新县建立长效监管机制 违法滥用瘦肉精无门.docVIP

新县建立长效监管机制 违法滥用瘦肉精无门 ----河南省新县食品药品监督管理局 倪齐学 扶廷成 民以食为天，食以安为先，食品安全不仅关系人民群众的身体健康，而且关系社会的和谐稳定。央视“3.15特别行动”曝光河南省“瘦肉精”猪肉事件后，河南新县县委、县政府高度重视，为杜绝“瘦肉精”事件不在该县发生，确保监管长效化、机制化，该县积极探索建立“瘦肉精”长效监管机制，确保人民群众身体健康和生命安全。 加大投入，建立基地保障机制。该县大力发展种植养殖业，加强标准化基地建设，以标准化规模养殖为依托，强力推动淮南猪、固始鸡、本地黄牛、槐山羊等优质畜禽产品生产，形成独具特色的示范基地、示范场。先后获得无公害畜禽产品产地认定和产品认证3个，建立无公害农产品基地12个，面积达6万余亩。为进一步规范种植养殖基地建设，该县在食品安全经费方面给予了有力保障，当地政府每年都将食品安全经费列入财政年度预算，年均安排100余万元食品安全专项经费，并根据食品安全工作开展情况随时予以追加。同时，每年向种植养殖企业提供100余万元贴息贷款，从而为大力发展种植养殖业提供了坚实的后盾，进一步提高了食品安全保障水平。 齐抓共管，建立联合执法机制。当地政府将联合执法摆上了每月一次食品安全联席会议的重要议程，建立起有食品安全委员会办公室具体牵头负责，相关部门密切配合的联合执法机制，确保从源头到餐桌的全过程监管环环相扣、一环不落。药品市场监管：严密排查药品生产、批发、零售企业，查看有无非法生产销售盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等品规兴奋剂原料及其制剂的行为。同时与各药品生产、批发、零售企业签订《兴奋剂专项治理生产（经营）企业承诺书》，承诺严格遵守《药品管理法》、《反兴奋剂条例》及相关法律法规，不生产、不合成、不销售盐酸克伦特罗等兴奋剂原料及其制剂，如有违反兴奋剂管理的相关法律、法规行为，后果自负。有效防止了违禁药品被不法分子利用，流入畜禽养殖环节。养殖环节：加强饲料生产和经营企业的监督管理，加大兽药、饲料等投入品的抽检力度，从源头解决滋生“瘦肉精”问题。监管部门对畜禽产品养殖场户特别是散养户实行分片包干、责任到人、监管到户,与畜禽养殖场户签订严禁使用“瘦肉精”等违禁药物承诺书。畜禽屠宰环节：监管部门对屠宰企业全面实施驻场监督检测，实行人员驻场监督、流水线同步检测。屠宰企业建立畜禽屠宰购销台帐、肉品质量安全可追溯制度，实现了畜禽来源和屠宰加工后的肉品去向可追溯。生产加工环节：食品生产加工企业，全面落实进货索证索票制度和检查验收制度，确保企业使用的畜禽产品100％有定点屠宰票据，杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格肉品进入加工环节。市场流通环节：严厉打击收购、经营含“瘦肉精”等不合格肉品的行为，监督肉品经营者严格执行进货检查验收、索证索票、建立购销台帐制度，规范市场交易秩序。餐饮服务环节：重点从畜禽产品及其制品的购货渠道、原料台帐登记、索取产品检验合格证等方面进行监督检查，防止了含“瘦肉精”等畜禽产品流入餐桌。 加强宣传教育，建立宣传教育机制。该县将食品安全宣传教育纳入年度宣传工作计划。通过当地电视台、报刊、政府公开信息网等多种形式,广泛宣传食品安全法律、法规,宣传“瘦肉精”的危害性和监管整治“瘦肉精”的政策措施,曝光典型案件，定期编印食品安全信息简报，及时通报食品安全质量情况，人民群众的食品安全知识和消费维权意识得到进一步提升,营造了监管整治“瘦肉精”的良好氛围和强大声势。同时加强对畜禽经纪人、屠宰企业、养殖场户的培训教育,切实增强从业人员的法制观念和社会责任意识。进一步明确食品生产经营单位的食品安全“第一责任人”的责任，促进其严格遵守法律法规和有关规定，严格执行食品安全国家标准、行业标准和地方标准，切实加强和改进安全管理，完善有关操作规程，确保畜禽产品质量安全。 引导自律，建立诚信守法经营者评选机制。该县大力引导企业诚信经营，守法经营，开展评选“诚信养殖场户”创建工作。对养殖方法科学、不使用违禁药品、畜禽品质优良的养殖场户，授予“诚信养殖场户”称号，扶持发展资金向诚信企业倾斜；评选“守法经营者”。对诚信经营、管理规范、遵章守法的畜禽屠宰加工企业、生鲜肉和肉制品加工企业、生鲜肉和肉制品销售店、饲料兽药加工及销售单位、畜禽经纪人等经营主体，授予“守法经营者”称号，给予更多的优惠政策。 强化检测，建立检测检验机制。当地政府在开展食品安全年度风险评估的基础上，着重对使用违禁药物的监测频率，及时掌握和科学评估畜禽及其产品质量安全状况。做到畜禽检疫监管与“瘦肉精”监测同步,养殖企业在畜禽出栏前要进行“瘦肉精”自检或委托检验,严防有问题畜禽出栏，并对企业自检或委托检验结果进行抽检,对抽检不合格的畜禽不出具检疫证明。定点屠宰场严格执行屠宰与检疫同步, 严禁含“瘦肉精”等违禁药物