黄石园区建设发展与思考.docVIP

黄石园区建设发展与思考 园区作为引导经济发展的集约化经营平台，为城市空间的拓展、优化布局和项目建设提供有效载体，为培植新的经济增长极提供有效平台，为实现经济转型，再造一个新黄石提供新的希望。目前我市现有市级以上开发区（工业园区）7个，其中省级开发区（省管园区）6个，分别为黄石经济开发区[原名黄石团城山经济技术开发区（黄石高新技术产业开发区），于1992年8月12日经湖北省人民政府批准设立]、大冶经济开发区[原名大冶城北经济技术开发区，于1995年1月6日经湖北省人民政府批准设立]、阳新工业园区[原名阳新县富池工业园，于2002年8月26日经湖北省乡镇企业管理局、湖北省建设厅、湖北省国土资源厅（鄂企企指[2002]46号）批准设立]、大冶灵成工业园[原名大冶市灵成工业园，于2002年8月26日经湖北省乡镇企业管理局、湖北省建设厅、湖北省国土资源厅（鄂企企指[2002]46号）批准设立]、西塞山工业园区【原名河西工业园，于2008年8月份4日经湖北省人人民政府批准同意筹建湖北西塞山工业园区（鄂政办函[2008]58号）】、黄石港工业园区【原名江北管理区（江北农场），于2009年1月8日经湖北省人民政府批准同意筹建湖北黄石港工业园区（鄂政办函[2008]1号）】，市级工业园区1个，为黄石新港（物流）工业园区[于2009年3月13日经湖北省人民政府批准同意筹建湖北黄石新港（物流）工业园区（鄂政办函[2009]25号）]。此外，在各县市区还分布有20来个规模较小的工业园区，初步形成了结构较为合理的园区体系。为贯彻湖北省委、省政府“两圈一带”（武汉1+8城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带）发展战略，黄石市委、市政府进一步理顺“打造大园区”的发展思路。适时提出统筹推进黄石“三园一带”建设。在目前“三园一带”这个最新提法中，沿江经济带被纳入其中，即黄金山工业园、大冶城西北工业园、阳新城北工业园和黄石沿江经济带（包括黄石港工业园、西塞山工业园和黄石新港物流工业园区。黄石有76.87公里长江岸线，系堤防数据），总面积达300平方公里。“三园一带”紧邻长江，位于黄石市区与大冶、阳新结合部，具有无法替代的区位优势。从“一区三园”到“三园一带”，黄石园区建设成燎原之势，园区建设步伐势不可挡，昭示了黄石人对未来发展空间的认识又有新的飞跃。近几年来，黄石园区建设坚持以科学发展观为指导，走可持续发展之路，坚持规划先行，进一步优化环境，狠抓招商引资和项目建设，全市园区经济呈现较快发展态势。尽管我市园区建设取得了一定成效，但与国家级开发区和其他兄弟城市开发区比仍处于劣势，园区建设依然存在着招商难融资难、土地短缺、产业特色不明显、机制体制不活等一些突出问题。因此，需要以实施“打造大园区”战略为指导，统筹推进黄石“三园一带”建设，结合黄石园区建设实际，提出加强和改进的对策。 一、黄石市工业园区开发建设的主要做法及成效 近年来，我市各级坚持把园区作为实施项目带动、培植新的经济增长极和推进产业升级的重要基地，积极采取措施，在促进园区经济持续快速发展上取得了一定成效。 （一）抓规划，园区特色初显亮点，集群效应初露端倪。 围绕实施市委、市政府提出的统筹推进“三园一带”（黄金山工业园、大冶城西北工业园、阳新城区工业园和沿江园区经济带）开发建设的发展思路，在深入开展调查研究的基础上，与武汉理工大合作，组织编制了《黄石市“三园一带”主体功能定位与产业发展规划》，明确了黄石“大园区”产业发展布局及功能定位，目前，规划初稿已基本完成。工业园区的建设根据制定规划、本地区位、产业基础和各种生产要素优势，选择培育自己的主导产业，抓好产业集聚，用产业支撑园区经济。目前，我市开发区均已形成自己的特色产业。黄石经济开发区已形成以宝钢薄板、东山彩板、业正镀锌、华亿带钢、山力板带、鑫鹏铜材、黄缆辐照等企业为代表的新材料产业等三大高新技术支柱产业；大冶经济开发区已形成以劲牌保健酒为龙头的保健食品产业；以登峰公司节能换热器为领军的机械电子产业；以中日合资明星制衣等服装企业为依托的纺织服装产业；以力康药业等项目支撑的医药生物产业；以大冶有色金属公司罗桥工业园为基地的铜材加工产业。阳新工业园区已形成轻纺和化工医药两大产业。大冶灵成工业园自去年初被列为黄石市发改委开发区（工业园区）开发建设工作联系点以来，重点探索园区产业集聚和产业延伸发展路径，产业结构由单纯钢铁冶炼拓展到特钢模具、装备制造，实现了产业链的延伸和产业群的集聚，入园企业达到48家项目59个。今年5月13日，省发改委同意在大冶灵成工业园设立湖北省特钢模具装备制造工业园。黄金山工业新区2006年6月黄石经济开发区实行托管，将打造机械制造工业园、黄金山科技产业园、创业中心产业园和鑫华轮毂工业园等特色园区，成为黄石未来产业“发动机”。与此同时，黄石