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岚山区林业用地总体规划编修方案 一、1997—2003年林业用地情况 （一）、到2003年底全区林业用地数量与构成情况。 林业用地345975亩，未成林造林地7605亩，农田林网化面积144150亩，村镇植树124万株，林木覆盖率31％。 林业用地中：有林地325485亩，无林地20490亩。 有林地中：防护林137385亩，用材林33917亩，经济林154183亩。 经济林中：茶叶69484亩，板栗46500亩，桑树19800亩，苹果11500亩，桃树2845亩，葡萄860亩，梨树920亩，其它2274亩。 无林地中：荒山20085亩，采伐迹地405亩。 （二）、1997—2003年林业用地变化趋势、存在的问题及原因分析。 1997—2003年林业用地变化趋势基本上呈三个特点： 1、经济园林资源总量持续增长，各项资源有升有降。 增长较快的树种有：一是茶叶快速增长，1998年以来，全区各级充分利用日照茶的名牌优势，大力发展绿茶生产，并取得显著成效，到2003年底，全区茶叶由12656亩增加到69484亩。二是板栗快速增长，1997年以来，随着黄墩镇日本栗效益的持续提高，全区板栗大幅度增长，到2003年底，由原来的10798亩，增加至46500亩。三是桑园面积持续增长，由1997年的4105亩，增加到2003年的19800亩。 苹果面积大幅下降，由于山东不是苹果的适生区，受以陕西为主适生区高品质苹果的冲击，面积由1997年的44412亩，下降至2003年的11500亩。 2、速生丰产林稳中有升。随着种粮经济效益的持续不振，杨树速生丰产林以其管理粗放、投资少、见效快、经济效益可观等优势，在农村产业结构调整中发展较快，到2003年底，全区杨树用材林由1997年的14147亩，达到了33917亩。 3、防护林资源发展困难。由于农村集体经济的持续恶化，和各级财政投入的不到位，防护林的发展非常困难，资源基本稳定在157470亩，其中有林地137385亩。 二、全区林业需求量预测 根据《岚山区林业发展“十五“规划和中长期规划》，到2020年全区森林覆盖率达到40％，为此，还需要林业用地6.34万亩。 三、岚山区林业发展规划 林业是支持和保障经济社会可持续发展的基础产业，是不可替代的公益事业，是国民经济的重要组成部分。森林作为陆地生态系统的主体，对人类生存、环境保护和经济社会发展都至关重要，并对保证农牧业稳产高产和水利设施发挥效能起着不可替代的作用。大抓植树造林，培育和保护森林资源，是林业建设的首要任务。 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，遵循现代林业理论，以森林分类经营为基础，以改革为动力，以法律为保障，以切实保护和大力发展森林资源为中心，加快林业生态体系建设，以实施科教兴林和可持续发展两大战略为重点，以林业基础建设为支撑，加快林业产业化建设，全面推进现化林业建设进程，满足新时期国民经济与社会可持续发展及人民生活对林业的多种需求。 （二）遵循的原则 1、生态、经济和社会效益统一； 2、保护和发展并重，合理开发利用； 3、统筹兼顾，合理布局，突出重点，分步实施； 4、实行工程造林，强化工程管理，高效利用建设资金，全面提高造林质量； 5、宏观调控和市场引导相结合，分类经营分类指导，大力发展生态公益林和用材林，合理规划经济林，大力推进林种结构、产品结构和产业结构调整； 6、实施科技战略，增大科技含量，相对集约经营； 7、广筹资金，动员全社会参与； 8、对外开放，拓宽发展空间。 （三）发展目标与方向 1、总体目标与方向 到2020年，全处森林资源实现一个质的飞跃，建立了山区防护林、平原防护林、沿海防护林和城镇防护林相互协调相互配套发达的防护林体系，生态环境有了较大改善，能够满足国民经济发展和人民生活的多种需求。深化林业内部改革，初步建立品种结构、产品结构和产业结构合理，以市场为导向，以加工企业为龙头，以科技为依托，以经济效益为纽带的林业产业体系，实现林业产业良性发展，广大群众的收入不断提高。建立了机构健全，经费充足，设施齐备，科学高效的林业支撑保障体系，森林火灾和森林病虫害得到有效地控制，林业生产秩序景然，发达的科技推广网络已经形成，劳动者得到及时地培训，科技知识和技能不断得到更新和提高，收入持续增加， 科技兴林战略得以实现。 总体目标： 到2005年，有林地41万亩，农田林网化面积30万亩，村镇植树228万株，林木覆盖率40％。 2、分类具体目标。 到2020年： （1）防护林达到：17.74万亩；重点加强沿海防护林建设和荒山绿化工作。沿海基干林带宽度达到平均500米，面积达5790亩：同时大力开展公路和铁路和渠道的绿化工作。 （2）用材林达到：5.39万亩；大力展用材林，本着