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附件1：县级动物卫生监督执法能力考核评价标准 说 明 1.本细则适用于各县（市、区）组织开展的自查自纠。 2.考核评价内容设关键项（标注※），关键项不符合要求的本项考核评价内容不得分。 3.《县级动物卫生监督执法能力情况表》存在弄虚作假的，经查实，自查结果评价为0分。  县级动物卫生监督执法能力考核评价标准 考核项目 考核内容 分值 评分标准 备注 一、县级动物卫生监督机构建设情况。（100分） （一）主体资格 1、具有独立法人资格※ 2、具有独立银行帐号 30 10 1、取得《事业单位法人证书》或《组织机构代码》，有得分，没有不得分 2、有得分，没有不得分 查相关证明文件 （二）职能整合 1、按照国发〔2005〕15号，对动物防疫、检疫、监督等机构和行政执法职能进行了整合。 2、动物卫生监督机构受委托行使兽药、饲料、畜产品质量安全监管等行政执法职权的，按规定办理委托手续。 20 20 1、按照规定整合成立动物卫生监督机构的得满分，动物检疫和监督执法职能分别由不同机构实施的得5分 2、有委托文件得满分，没有委托文件或违法委托行政许可、行政强制等行政执法职权的不得分。没有承担委托执法职权的此项满分 查编制部门批复文件和相关文材料件 （三）财政资金供给方式 10 全额拨款得满分、差额补助或部分全额拨款得5分、自收自支得1分 查文件 （四）在乡镇或区域设立动物卫生监督分所 10 设立并作为动物卫生监督机构派出机构的得10分、设立并作为畜牧兽医行政主管部门派出机构的得5分、未设立的不得分 查文件 二、县级动物卫生监督执法队伍建设情况。（50分） （一）动物卫生监督机构官方兽医资格确认情况 1、完成动物卫生监督机构官方兽医资格确认 2、经确认的官方兽医在编在岗 10 10 1、完成的得满分，未完成的不得分 2、经确认的官方兽医全部为动物卫生监督机构在编在岗人员的得满分，否则不得分 查文件和培训、会议记录。 （二）《禁令》落实情况※ 10 随机抽查2名执法人员，全答对得满分，答对1人得3分，都答错不得分 培训、考核 1、执法人员培训、考核制度建设 2、开展动物卫生监督执法培训 10 10 1、有制度得分，否则不得分 2、开展全员培训三次以上的得满分，三次以下的得5分，没开展的不得分 三、县级动物卫生监督执法职责落实情况。（50分） （一）梳理、明确动物卫生监督机构法定职责和监管任务等情况。 1、行政执法主体、行政执法依据和具体行政执法职权清理 2、规范行政处罚自由裁量权 10 5 1、清理完成、对外公布得满分，未完成不得分 2、有统一的行政处罚自由裁量权标准得满分，没有不得分 按照政府规定开展，查相关文件和政务公开网站 行政处罚案件查处 2011年动物卫生行政处罚案件查办情况 2、2011年动物卫生行政处罚案件行政复议情况 3、2011年动物卫生行政处罚案件行政诉讼情况 20 5 5 1、超过10件得满分，无行政处罚案件不得分，每少1件扣3分，扣完为止。 2、无行政复议案件或有行政复议案件决定维持的得满分，行政复议决定撤销、变更、确认违法的不得分 3、无行政诉讼案件或有行政诉讼判决维持的得满分。行政诉讼判决撤销、部分撤销、变更行政处罚的不得分 查阅动物卫生监督信息报表，现场查行政处罚案卷、有关文件 （三）行政处罚执法案卷制作规范 5 符合《农业行政执法文书制作规范》基本要求的得满分，一处不符合扣1分，扣完为止 现场随机抽查1卷行政处罚案卷 四、动物卫生监督证章标志管理情况。（50分） （一）动物卫生监督证章标志管理情况 1、动物卫生监督证章标志管理制度 2、统一订购、统一发放 3、专人、专账、专库管理 5 5 5 1、有管理制度得分，没有不得分 2、有订购、发放登记记录得分，没有不得分 3、有专职管理人员、有账目、有库房得满分，缺一项扣2分，扣完为止 查管理制度、领取发放记录 检疫证明使用情况 1、出证人员具有法定资格 2、检疫证明填写规范※ 10 15 1、具备法定资格得满分，1人不具备扣5分，扣完为止 2、符合填写规范得满分，1处不规范扣5分，扣完为止 核查官方兽医确认登记表、随机抽查5本检疫证明存根 动物卫生监督执法标志 1、各级动物卫生监督机构及其派出机构为执法标志唯一使用主体。 2、动物卫生监督执法标志使用符合《动物卫生监督执法标志使用规范》的要求 5 5 1、符合要求得满分，否则不得分 2、符合要求得满分，否则不得分 实地检查县动物卫生监督所、动物检疫申报点 五、养殖环节动物卫生监管情况。（100分） （一）动物养殖环节监管情况 1、摸清各类养殖场所基本情况 2、动物养殖场所（养殖小区）《动物防疫条件合格证》发证率 3、养殖环节