中国小城镇发展战略研究.pdfVIP

维普资讯 中国小城镇发屠战略研究 口周志田 杨多贵 (中国科学院科技政策与管理科学研究所 。北京 100080) [摘要 】 在评价我国小城镇发展现状的基础上 ，分析 了发展动因，提出了建设和发展小城镇的原则及 目标构想，建 议确立 “小城镇带动战略”，选择符合本地实际的发展模式。最后 ，从行政 区划、土地流转、融资渠道等角度 ，为我 国小城 镇的建设提供 了政策建议。建议以深化改革来推动小城镇上规模、上档次、上水平，进而带动整个农村经济快速、稳定发 展 。 [关键词 】 小城镇 ；发展模式；战略 [中图分类号】 F291 [文献标识码 】 A 【文章编号】 1008—8806(20o3)02—0034—04 StrategicResearch onDevelopmentofChineseSmallTown Z册 Z 一 tian lⅣGDuo—gui (ScienceandTechnologyPof ManagementSceinceResearchInstitute，ChineseAcademyofSceince， ＆ ng 100080，Ch／an．) Abstract：Onthebasisofappraisingthecurrentsituationofhtedevelopmentofsmalltownofourcountry， htearticleanalyseshtereasonofdevelopment，putsforwardhteprincipleandgoalofbuildinganddevelopingsmall town ．proposestoestabhsh”small—town —drivestrategy”，nadtochooes developmentmodehtatisinaccordwiht localreality．Finally。from naglesofadministrativedivision，lna dtransference，fundraisingchannel，etc，hte articleofferspoheyrecommendationsforconstruction ofhtesmalltown ofourcoun try；proposestopromotehte scale，hte adenadlevelofhtesmalltown constructionbydeepeningreofrm inordertostimulatehtewholerural economytobedevelopedfastnadsteadily． KeywOrds： smalltown ：developmentscale；strateyg 随着市场经济的发展，城市工业结构的调 农村 自身和微观层次，通过城乡协调改革 以及 整，企业经营机制的转换，城市本身有很多新问 进一步完善宏观调控体系，在更大范围内进行 题需要小城镇来缓解。 “乡村城市化”不单纯是 资源重新配置来解决。党的十五届三中全会指 解决农村人 口过剩和农村现代化的问题，相对 出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展 城市本身的可持续发展具有举足轻重的作用 。 的一个大战略。”加快小城镇建设，对于促进农 同时，随着农村第一步的 “家庭联产承包责任 村产业结构调整、扩大内需、加快城 乡经济一体 制”改革和第二步的 “放开农产品价格”的改革， 化进程都具有十分重要的作用 ，尤其是通过小 农村生产力水平不断提高，农民生活不断改善， 城镇建设由此而带来的农村人 口城市化速度加 农村的经济实力不断增强。但是，随之而来也面 快，其 巨大的潜在的消费市场无疑将会为国民 临着许多亟待解决的新的矛盾和问题，如家庭 经济新一轮增长提供难得有利的契机。 承包制的经营方式问题