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加快社会建设，促进云南和谐社会发展 郑维川省委政研室副主任 “十七大”对社会建设，就是以民生为重点的社会建设，提出了一整套新的思想、新的观点、新的部署。涉及到大量的理论和实践问题。考虑到各位领导自从“十七大”召开以来已经认真地学习了，所以我今天讲法上可能会跟宣讲的情况不完全相同，带有思考性，结合我们省的实际，这样来学习，互相启发。 我准备围绕着三点来讲。 第一点，加快推进以改善民生为重点的社会建设，必须坚持科学发展观为指导。 科学发展观，它统领经济、社会发展全局，统领社会建设，到底该怎么统领？这是一个新的理论问题，也是一个实践问题。 科学发展观怎么指导政治建设？怎么指导文化建设？怎么指导党的建设？有很多问题需要我们来认真地思考、探索。就社会建设而言，首先简单地说一点问题——坚持科学发展观来指导社会建设。 第二点，“十七大”报告提出的“五个有”涵盖了社会建设的方方面面，到底是一个什么样的考虑，我自己谈一些体会。 第三点，结合实际，从六个方面来讲“社会建设”要怎么做，概括起来就是要讲九个字：为什么、做什么、怎么做。围绕着“十七大”报告来谈。 加快推进以改善民生为重点的社会建设，必须坚持科学发展观为指导 用科学发展观来指导社会建设，这是科学发展观的题中应有之意。我们在学习的过程当中感到经济发展和社会发展相协调，发展经济同推进社会事业相协调、相统筹，这是科学发展观的要求。要把科学发展观贯彻到底、落到实处，也就是说，要把科学发展观贯彻到经济、社会发展的各个方面，以及经济、社会发展的各个环节，在社会建设上就必须从每一个方面来体现科学发展观的基本精神。 主要有三点： 加快推进以改善民生为重点的社会建设，是中国特色社会主义的本质要求 我们把认识提到这样一个高度来考虑。中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的具体内容。坚持中国特色社会主义道路，在当今就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，在当今的中国就是真正坚持马克思主义。只有这两方面都坚持好了，才叫高举中国特色社会主义伟大旗帜，否则这个旗帜只是口号，是空的。 要走中国特色社会主义道路有五条具体的道路：第一条，中国特色的自主创新道路。第二条，中国特色的新型工业化道路。第三条，中国特色的农业现代化道路。第四条，中国特色的城镇化发展道路。第五条，中国特色的民主政治发展道路（或者叫政治民主发展道路）。坚持这样的五条具体的道路，才是真正坚持走中国特色的社会主义道路。走中国特色的社会主义道路不仅在经济上要坚持社会主义的基本经济制度，在政治上要坚持一个统一——人民当家作主、依法治国，坚持四个制度——人民代表大会制度、政治协商制度、多党合作制度、民主区域自主制度和基层民主自治制度，这是政治上的。文化上有一个新的文化发展观，各位领导都讲了，我不再说。在社会建设上怎么来体现走中国特色社会主义道路呢？就是要以改善民生为重点来解决老百姓的切身利益问题，只有这样才体现社会主义的本质特征、本质要求。因此，中国特色社会主义包含了以改善民生为重点的社会建设。换句话说，我们加强社会建设不是中国特色社会主义之外的一种东西，不是执政党觉得需要做的一项工作，它是社会主义的本质特征，而且是中国特色社会主义的本质特征。 我们要建设的中国特色社会主义包括了社会主义的市场经济、社会主义的民主政治、社会主义的先进文化和社会主义和谐社会。因此，归根到底社会建设就是和谐社会建设。这是第一点认识。 加快推进以改善民生为重点的社会建设，是全面建设小康社会的要求 我们建设中国特色社会主义要走这条路，这个事业非常的伟大，但是它要分阶段来做。2020年之前，要建成更高水平的小康社会。这个小康社会应该包括了这四方面的内容：经济、政治、文化、社会。社会就包括在其中。除了经济上的一些指标之外，还有就是社会建设方面的一些指标。它涉及的问题非常的广泛，都涉及到人民群众的切身利益。这些利益如果处理不好，如果这方面的建设滞后，它就不是小康社会的一个完整的概念。不仅不是中国特色社会主义的本质特征的表现，也不是小康社会的本质表现。因此，加强社会建设、加快推进社会建设，这是全面建设小康、实现更高水平小康的需要。这是第二点。 加快推进以改善民生为重点的社会建设，是构建社会主义和谐社会的内在要求 我们科学发展、和谐发展、和平发展这三块构成了科学发展的重要的、基本的内涵。科学发展包括了和谐发展在内，和谐发展是科学发展的必要条件，和谐发展是科学发展的必然结果。要把科学发展观贯彻下去，在社会建设上就必须是和谐社会建设。要实现这样的目标，就必须加快社会事业的发展、加快社会建设。要做的事很多，最关键的就是要解决好那些与民生相关的问题，与老百姓切身利益相关的问题。解决好这些问题，和谐社会建设的进程就会加快。如果离开了这一块，和谐社会只是