建设项目环境影响审批程序(2009年).docVIP

建设项目环境影响评价文件审批工作规范 GDL-QW7.5.1-HJ-02 1.目的 规范建设项目环境影响评价文件审批工作，做到依法、公开、公正、公平，确保审批工作质量。 2.范围 适用辖区范围内由区建设和环境管理局审批的建设项目环境影响评价文件审批工作过程。本规范中所称的环境影响评价文件，是建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的统称。 3.职责 3.1建设和环境管理局环保处处长负责对环境影响评价文件进行初审。 3.2建设和环境管理局局领导负责对环境影响评价文件进行终审。 4.工作内容 4.1项目管理岗经办人在广州市建设项目环境保护网上审批系统中，根据项目在网上申报的资料，按照《建设项目环境保护分类管理名录》对由区建设和环境管理局审批的建设项目的环境影响评价文件类型进行确认，并对以下所列的建设项目，安排对其生产工艺或到产品接近的同类型企业进行环保调研。 ①区内重点建设项目； ②周边存在学校、村庄等环境敏感点的项目； ③排放第一类污染物的项目； ④污染物排放量较大或对周边环境影响严重的项目； ⑤具有较大环境风险隐患的项目； ⑥生产工艺、环保治理措施具有参考和调研价值的项目； ⑦严重影响全区污染物排放总量削减计划的项目； ⑧其他有必要进行调研的项目。 项目管理岗经办人将环评类型、所需资料和其他相关要求在广州市建设项目环境保护网上审批系统中反馈给建设单位。建设单位按照建设和环境管理局所确定的环境影响评价文件类型，委托有相应环境影响评价资格证书的环评单位编制建设项目环境影响报告书（表）或由建设单位自行填写环境影响登记表，加盖建设单位公章、环评单位公章和法人名章（环境影响登记表除外）。 4.2申报资料 建设单位在报批建设项目环评审批文件时应按要求提供以下资料： （1）需编制环境影响报告书（表）的建设项目 ①建设项目环境影响报告书（表）一式4份； ②建设项目立项批复文件或工商营业执照（或名称预先核准通知书）复印件1份； ③建设项目用地选址意见书或经房管局备案的厂房租赁合同及使用功能说明复印件1份； ④建设项目环境影响报告书（表）电子文档1份，《广州开发区、萝岗区建设项目环境管理申请登记表》、《建设项目环境保护审批登记表》各1份（含电子版1份）； ⑤建设单位委托环境影响评价单位的委托书1份、报批申请函1份； ⑥环境影响评价单位资质证书缩影件1份、评价人员（至少2名）资质证书复印件1份； ⑦建设项目网上咨询回复意见1份； （2）需填写环境影响登记表的建设项目 ①建设项目环境影响登记表一式2份； ②建设项目立项批复文件或工商营业执照（或名称预先核准通知书）复印件1份； ③建设项目用地选址意见书或经房管局备案的厂房租赁合同及使用功能说明复印件1份； ④建设项目网上咨询回复意见1份； 4.3审核环境影响评价文件 （1）建设单位将环境影响评价文件等相关资料，报送“一站式”投资服务中心建设和环境管理局环保收文经办人。“一站式”经办人对建设单位所提交的项目资料进行初步检查，资料齐全的，将全部资料在《文书领取通知单》上登记，并向客户发放通知单，填写《服务提供过程记录》表，将相关表单连同全部环境影响评价文件资料送环保处项目管理岗；资料不齐全的，退还建设单位。 （2）项目管理岗经办人根据国家、省、市有关规定，对环境影响评价文件进行审核，审核时应遵循以下原则： ①报批的报告书、报告表、登记表内容应符合项目实际情况，符合建设项目环境影响评价规范要求。报告评价内容应重点突出，生产工艺流程、污染防治措施及污染物排放总量要清晰具体，文字表达准确，图表清晰明朗，评价结论明确。 对不符合上述要求的环境影响评价文件或者环境影响评价文件内容与建设单位在网上申报时所提供的资料出现重大出入时，项目管理岗经办人在《服务提供过程记录》表中说明退文的理由，将建设项目环境影响评价文件的全部资料退回“一站式”经办人。“一站式”经办人通知建设单位领取项目环境影响评价文件，重新修改核实后再报送。 ②拟建项目必须符合国家和地方有关法规、政策，不得批准国家明令禁止建设的项目及国家公布淘汰的落后生产工艺、设备和产品的项目。 ③项目选址应符合环境规划要求，拟建项目对周围敏感地区、地点不产生明显影响，不产生跨行政区影响及纠纷。 ④拟建项目污染物排放应达到国家或地方排放标准；实施污染物总量控制的项目，应符合总量控制要求（具体控制指标可经评价后提出）。 ⑤项目建设不造成显著的生态环境破坏。 ⑥项目建设应选用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，不得选用能耗高、浪费资源、污染严重的落后工艺设备。 ⑦改建、扩建和技改项目，应选用先进生产工艺，实行清洁生产，污染物排放达到有关标准，并尽量削减污染物排放量。 ⑧对环保问题较为复杂的项目，由建设单位组织召开专家评审会，对其环境影响报告书