环境保护(6.5论文 ).doc

论文题目：环境保护，环境保护，摘　要：环境保护管理的制度与措施公众参与制度环境与发展综合决策环境同资源和健康一道被认为是现代社会及经济实现可持续发展过程中最值得重视的问题之一,目前的环境问题虽有了一些好转,但形势依旧相当的严峻。一、环境保护存在的问题环境问题本身可以被视作是“世界问题的复合体”。发达国家经历了数百年的工业化发展过程，许多国家都不同程度地出现了污染问题甚至公害事件，传统发展模式所承担的环境代价巨大；受污染的环境不仅要付出成倍于收益的成本进行修复，而且需要数十年，甚至上百年的时间才能完成。总结这些深刻的教训以警示引以为戒，避免再走“先污染、后治理”，“先破坏、后恢复”的老路。1、缺乏完善的环境保护的法律法规。现行资源法主要针对的是自然环境中存在的某一特定要素,缺乏综合的环境保护管理的制度与措施,缺少完善的生态环境保护法律法规。一些生态破坏事件因而钻了法律的空子,没有得到及时的、应有的法律制裁。　　管理能力相对较差。从生态环境保护实施方面没有独立的主管机构或专人进行负责,由于环境保护涉及面广,专业性又强,而且目前还有新问题不断在出现,以致不能较好的行使其职能。　　环境保护的意识淡薄。人们对环境保护的工作认识上上不去,只片面追求经济的高增长率,觉得环境保护和经济发展是一场你死我忘得战争,没有妥协,使得环境保护陷入了一种艰难的处境,导致在发展经济的压力下,忽视了对资源开发等环境保护的监督很不力的局面。、建立健全公众参与制度　　公众参与制度是许多发达国家在环境法中普遍采用的一种民主法律制度，其含义是指在环境保护领域里，公民有权通过一定的程序或途径参与一切与环境利益相关的决策活动，以使该项决策符合广大公众的切身利益。建立公众参与的法律制度是实行环境法治的根本途径。在我国，《环境保护法》第6条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”。此后，第九届全国人大常委会第30次会议通过的《环境影响评价法》对公众参与的主体、范围、方式，对公众意见的处理等也作了较具体的规定。然而，同其他国家的先进做法相比，从严格意义上说，我国的公众参与与制度总体上还缺乏系统、明确和具体的规定，没有程序和制度保障，使得这一“权利”流于空泛，缺乏实在的意义。作为基本法的《环境保护法》，应当将公民参与具体化、制度化，明确公众参与环境保护的权利义务、主要途径、形式、范围、程序及保障机制，为公众参与环境保护提供根本保证，鼓励和保护公众更多地参与环境管理，促进环境保护目标的实现。可持续发展战略”已为国际社会广泛接受、认同。世界环境与发展委员会于1987年发表的《 们共同的未来》中对可持续发展定义为：既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展。从社会观角度，可持续发展主张公平分配，包括发达国家与发展中国家资源的公平分配，当代人和后代人资源的公平分配；从经济观角度，可持续发展主张在保护地球上自然系统的基础上经济持续增长；从自然观角度，可持续发展主张人与自然和谐发展。可持续发展主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展、社会的可持续发展三个方面，这三个方面是相互影响的综合体。可持续发展战略的实施是一项系统工程，它是对传统发展模式的挑战，它谋求建立新的发展模式和消费模式，这意味着一个国家或地区的经济发展和社会发展进程要从现在运行的传统模式转变到一个新的模式，它涉及方方面面，各行各业，并存在着错综复杂的关系。保尔森如果想要发展，或者经济增长具有包容性，那么就要确保发展是可持续的，且能够惠及民众。我一直坚信，经济增长和发展，与清洁环境和健康的生态系统并不矛盾。相反，良好的生态系统对于可持续经济增长至关重要。所以说，发展和环保是一个硬币的两面。一种文明如果把掠夺和征服自然（以便使人的无穷欲望得到满足）视为自己的价值圭臬，那么，环境污染与生态危机的出现就是必不可免的。环境危机是不能通过单纯的技术手段来解决的。我们要突破技术决定论的局限，把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考，从世界观和价值观的高度寻找环境保护的新支点。保护环境与实现可持续发展，这是两个一而二、二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提；也只有实现了可持续发展，生态环境才能真正得到有效的保护。无论是从全球范围，从实际情况来看，人类文明都发展到了这样一个阶段，即保护生态环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标，我们需要做的事情非常多；从环境伦理的角度看，我们需要同时调整好三对关系，即人与自然的关系，当代人与后代人的关系，以及当代人之间的关系。、环境与发展综合决策环境与发展综合决策，又称"环境与经济综合决策"，是指在国家和地方的各级决策部