天津市生态基础设施建设面临的挑战及发展路径.pdfVIP

区 域 发 展 天津市生态基础设施建设 面临 的挑 战及 发展路径 屠 凤 娜 (天津社会科学院发展战略研究所，天津 300191) 【摘 要 】天 津 市 生 态 城 市建 设 虽 然 gx．gg-一 定 的进 展 ，但 生 态基 础 设施 建 设 仍 面 临 生 态 需求 空 间大 、生 态 空 间规 模 小 、生 态 功 能 脆 弱 等 严 峻 的 形 势 和 挑 战 。 因此 ，完善 和 建 设 城 市 所 赖 以持 续 发 lfi_的 生 态 基 础 设 施 ，需要 树 立 正 确 的 生 态 意 -i7,性 ；合 理 规 划 和 建 设 生 态 基 础 设 施 体 系 ；提 高 生 态 基 础 设 施 的 管 理 和 维 护 水 平 ；完善 政 策 支 持 体 系 ；建 立 公 众 参 与机 制 等 。 【关 键 词 】生 态基 础 设 施 ；传 统 基 础 设 施 ；挑 战 ；发 展 路 径 【中 图分 类 号 1X321；TU984 【文献 标 志 码 】A 【文 章 编 号 】1003--0166(2014)10--0073--03 dOl：10．3969／j．Issn．1003—0166．2014．10．015 随 着 天 津 城 市 化 进 程 的不 断 加 快 ．城 市 内部 结 统 、景 观 系 统 、森 林 和 农 田系 统 ，以及 生 态 化 的人 工 构 和 功 能 未 能 得 到 有 效 的提 升 和 完 善 ．许 多 基 础 设 基 础 设 施 系 统 等 等 施 和 环 保 设 施 不 能配 套 进 行 和 协 调 发 展 ．从 而 导 致 传 统 基 础 设施 是 指 为 社 会 生 产 和 居 民生 活 提 供 ～ 系 列 问 题 的 产 生 ，如 栖 息 地 丧 失 、景 观 破 碎 化 、地 公 共 服 务 的 物 质 工 程 设 施 和 社 会 服 务 设 施 ．是 用 于 面 沉 陷等 等 ．这 些 生 态 问题 不仅 引起 了各 界人 士 的 保 障 国家 或 地 区经 济 社 会 活 动 正 常 运 行 的 一 种 公 共 高 度 重 视 ．也 对 天津 市 生 态 基 础 设 施 建 设 提 出 了更 服 务 系 统 。一 般 认 为 ，传 统基 础 设 施 包 括 两 种 类 型 ， 高 的要 求 一 是 灰 色 基 础 设 施 ，又 称 生 产 性 基 础 设 施 ，如 公 路 、 铁 路 、t／t,场 、通 讯 、水 电 煤 气 等 ；二 是 社 会 性 基 础 设 1 生 态 基 础 设 施 的 内涵 及 其 与 传 统 基 础 设 施 的 关 施 ，如 教 育 、科 技 、医 疗 卫 生 、体 育 、文 化 等 。事 实 I-_， 系 传 统 基 础 设 施 中也 会 涉 及 生 态 基 础 设 施 的 内容 ．如 绿 地 、草 坪 等 ，只 是 没 有 作 为 一 个 明确 的概 念 或 类 型 所 谓 生 态 基 础 设 施 是 指 在 一 定 空 间 范 围 内 ．在 力Ⅱ以提 出 自然 环 境 、人 工 环 境 与 传 统 基 础 设 施 之 间 ，通 过 功 能 如 果 从 一 种 良性 和 稳 定 的发 展 角 度 来 看 ． 当 前 互 补 、能 量 流 动 和 物 质 循 环 而 形 成 的具 有 相 互 作 用 的