统筹兼顾 分类实施 努力促进本级企事业健康可持续发展.pdfVIP

本刊特报I2014年第12期中国劳擂事业◎ 统筹兼顾 分类实施 努力促进本级企事业健康可持续发展 四川省总工会 近年来，四川省总工会 赁管理等八项基本制度，把省总工会对本级企事业监督管理的 领导班子高度重视工会企 手段和方法纳入制度化的范畴。 事业资产管理和发展改革工 二、创新投鼬资平台。建立市场化投资模式 作，把这项工作摆在重要位 为实现省总工会本级企事业资源的有效整合，解决制约企 置加以全力推进，坚持统筹 事业发展资金瓶颈问题，提高资金使用效能，2012年 6月， 兼顾、分类实施，努力促进 由省总工会独资成立了四川瑞程达投资管理公司，注册资金 本级企事业健康可持续发 1．2亿元。瑞程达投资管理公司与其它工会直属企事业单位建 展，工会资产的监督管理体 立起市场化 的投融资合作模式。各直属企事业单位在实施新 制和运营机制发生了深刻变 项 目运作中，须按照省总工会对新项 目的审议意见，在充分进 化，工会企事业改革发展取 行市场论证的基础上，由瑞程达投资管理公司注入项目发展 。 资金。这样，在项 目单位与瑞程达投资管理公司之间建立起 i顺管理体制，完善制度体系 的这种市场化的、以 “投改补”的模式，改变了以往省总工会 总工会现有本级企事业单位 13个，其中有疗休养院 对直属单位单一的以补助资金的使用形式。瑞程达投资管理 还有四川瑞程达投资管理公司、工会干部学校、四 公司履行出资人职责，监管项目实施，享有项目投资收益 ；项 Z社、职工旅行社、对外交流中心、实业公司、招待 目单位承接项目实施及经营管理 ，履行经营职责，按照约定 险互助会。这些企事业单位呈现三种发展状况 ：三 享有项 目投资收益。 良性发展，三分之一处于维持性生存，三分之一处于 三、实施差异化发展策略，以项 目化推进本级企事业新发展 。 鉴于省总工会本级企事业分属不同行业，承担的公益性和 ：会企事业具有良好的公信力与口碑，各单位职工对 经济性职能不尽相同，我们本着 “集中管理、统一规划、公司 j属感强，许多单位具有群众基础好、地理位置好 运作、分步实施、重点突破”的工作思路，结合省总工会本级 ， 其经营成本和职工社会保障成本较低。例如各工 企事业单位实际，实施差异化发展策略。近年来，已经竣工项 斤处地大多交通便利、环境优美，保留了一批独具时 目2个、在建项目2个、规划项 目3个，形成梯次推进本级企 鐾筑，与职工群众的健康休闲息息相关，参与医疗康 事业项目化发展格局。 检、休 闲度假等差异化项目具有相当优势和机会。 1．建成职工健康体检中心。成都工人疗养院自1953年建 在计划经济体制下形成的工会企事业，由于融资手 院以来，致力于各级劳动模范 (职工)疗休养事业。随着我国 }乏，资金短缺现象时有发生，管理机制缺乏生机， 经济体制的转变，针对疗养院的计划性任务指标、补偿政策逐 旧。 渐被取消，该疗养院的核心业务 (疗养康复治疗)严重萎缩，步 总工会本级企事业单位亟待解决的突出问题，近年 入举步维艰的发展困境。2012年 5月，由瑞程达投资公司出资 砭研究和部署工会企事业发展工作，遵照 “管人、管 3000万元对成都工人疗养院健康体检中心实施改造建设，当 ’相结合的原则，提出 “集中管理、统一规划、公 年9月体检中心投入营运。2013年，体检中心正式与四川省人 r步实施、重点突破”的工作思路。 民医院建立 10年期战略合作关系，四川