外山乡防汛抗旱台风工作应急预案.doc

外山乡防汛抗旱台风工作应急预案 我乡由于受地形、地理和水文气候特征等因素影响，易受台风、洪涝、旱灾等自然灾害的侵袭，在台风、暴雨或突发性、局部性强降雨的影响下，造成洪涝灾害和诱发山体塌方、滑坡、泥石流等山地灾害。根据《防洪法》和《福建省防汛条例》以及永春县防台风和防洪工作预案，为更好地贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，共同做好我乡防洪、防台风减灾工作，特编制本预案。 一、基本概况 1、经济地理概况 外山乡位于永春县城东部，东与仙游县龙华乡接壤，西与东关镇毗邻，南与南安市向阳乡交界，北与湖洋镇接壤。全乡面积35.23平方公里，人口6746人，辖4个行政村，乡人民政府所在地乾溪村。因村民在山削坡建房、修路等人为工程活动剧烈，为地质灾害发生创造了条件。 2、自然地质、水文概况 ⑴气象水文 外山乡地处亚热带季风气候区，春、夏、秋、冬四季明显，具有夏长秋短的特点，全年平均温度20.4℃，最高气温39℃，无霜期340天，5-8月份为雨季，11月至次年2月为旱季。 ⑵地理地貌 地貌主要属丘陵低山类型，境内群山连绵，呈东西走向。 3、地质灾害现状 据2008年8月份的普查调查表，全乡有地质灾害隐患点二处，灾害类型为滑坡，位于乾溪村尾乾、马沦，乡政府对地质灾害防治工作高度重视，投入人力、财力对地质灾害隐患点的群众采取了搬迁避让的防灾措施，共2户6人。 二、工作预案 1、台风消息、暴雨洪水预报警报的情况。汛期，防汛部门应坚持24小时值班，密切监视云、雨、水情和有关台风或南海热带低压的发展动态与信息，及时收看气象部门发布气象信息、天气预报和暴雨警报；及时发布防洪、防台风的通报以及通知，认真做好上传下达工作，必要时向有关单位和领导报告。 2、台风警报和局部地区（村）发生接近防御标准洪水的情况。防汛部门应密切监视实时暴雨洪水和发展趋势，及时向乡党委、政府和防汛抗旱领导组有关领导汇报，根据领导要求进行防台风、防洪紧急动员部署，及时了解反馈情况，领导小组有关领导上岗到位，了解与掌握主要情况，召开防汛会或领导小组成员紧急会议。同时，各成员单位及相关单位应按职责分工认真做好迎接大洪水的各项准备工作。各村主要领导要坐镇指挥，加强值班，及时传递信息和传达指令，认真做好防洪、防台风抗灾工作。 3、台风紧急警报和发生超过防御标准洪水情况。此时台风将影响或登陆我省，以及可能造成我乡暴雨洪水超过防御标准（将可能造成灾情），乡防汛抗旱工作领导小组组长亲自坐乡指挥，主持召开领导组成员紧急会议，审议宣布进入紧急防汛期的动员，签发进入紧急防汛期的命令，部署防洪抗灾工作，召集各成员单位的领导坐乡协同指挥，特别协调指挥应急分队投入抗洪救灾。领导小组应掌握实时暴雨、洪水及其发展趋势，部署、组织各成员单位按职分工支援发洪地点的抢险和救灾工作。 4、救灾报灾工作。发生台风和暴雨洪水灾情后，洪水开始退落后，各村、各成员单位应把抗洪抗台工作重点转移到救灾工作上来，抓好安置灾民、医疗防疫，恢复灾区水、电、路、通讯等基础设施的畅通和组织灾民做好恢复生产、重建家园的各项工作。继续严密监视暴雨、洪水动向，及时收集灾情，并核实、汇总，迅速向乡党委、政府办及有关领导报告。 三、工作预案组织管理及职责分工 1、管理措施。 为确保防洪、防台救灾工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失事件，把灾害损失减少到最低限度。在组织管理上，我乡成立以付乡长黄永生任组长、郑联德纪委书记、乡人武部郭福煌部长、许金华副乡长为副组长的防汛抗旱工作领导小组，各有关部门负责人均为领导组成员，领导组下设办公室，挂靠在乡政府办公室，由林国实任办公室主任。 值班电话 传真各村各职能单位应建立主要负责人负总责的领导责任制，明确具体责任人。 2、组织管理和职责分工。 （1）乡防汛抗旱工作领导小组：在台风和暴雨警报期间，至少有一位领导坐阵指挥，迅速贯彻上级关于防洪、防台救灾的各项指令，必要时召集防汛抗旱领导组各成员单位，召开防洪防台紧急会议，研究部署防洪防台抗灾工作，出现灾情时，提出防范灾情扩大措施并向乡党委、政府主要领导汇报，在紧急防汛期，经乡主要领导同意，可调用抗灾物资、设备、交通工具和人力。 责任人：黄永生副乡长 （2）领导小组办公室（责任单位：乡水利工作站） 贯彻执行领导小组防汛抗灾工作的命令和决策，协助领导组处理应急日常事务。汛期坚持24小时值班，监视和接收有关台风发展动态与信息，及时做好上传下达、下情上报，同时将风情、雨情、水情及时传递给各村及相关单位，并向领导汇报，收集、汇总灾情并上报，负责对外接待和通讯联络工作，在上级防办指导下，做好预警报系统和防汛指挥决策系统建设。 责任人：林国实 （3）应急抢险救灾组（责任单位：乡人武部） 在汛期应急状态时，根据防洪防台救