规范农村财务委托代理 促进农村经济社会发展.pdfVIP

藏鬻寝瓣瓣缴交褥 撼辫瓣褥撼赣鬣螽 撼 口 唐敬 国 推行村级事务规范化管理是巩固党在农村的执政地 … 位和密切联系群众的重要手段，对加强农村基层党风廉政 二、当前村级财务管理存在的主要 问题 建设 ，促进农村集体经济发展 ，做好三农工作起到推动作 用。笔者作为长期在乡镇基层从事农村集体经济管理工作 (一 )账务处理不规范。一是会计科 目性质不明。农村 的老兵，直接面对乡村 ，服务群众，最近结合工作实际就农 新会计制度颁布实施后 ，对科 目等作了统一的规定，但有 村财务管理工作进行了调研，规范农村财务管理应作为农 的没有严格执行。如招待费用不纳入管理费用而登记于其 经工作的当务之急。本文就农村财务管理工作所取得的成 他支出或在建工程，应付福利费不是预提而是按费用列 效、存在的问题 以及原因分析、改进的建议谈谈 自己的看 支。二是账务处理不及时。有的村报帐不及时，收支往来无 法和观点。 明细，账务处理拖拉，跨年度核算并不少见 ，重记、漏记现 象时有发生。 一 、 实行 “委托代理 ”制度取得 的成效 (二)账务控制制度欠缺。具体表现在：1．执行制度不 力，财务手续不全 。一是部分固定资产没有入账，致使许多 农村财务管理是指对直接归农民集体 占有、支配、管 村集体资产账外运行，容易流失。二是报销审批欠规范。一 理的各项资产所发生的收入 、使用、分配等财务活动进行 些开支票据无经手人和审批人签字，事 由不全。三是有的 核算、计划、监督与控制。当前农村财务管理实行 “委托代 村 “两委”换届后会计没有及时移交 ，造成 “断头账”、“包包 理”模式，即坚持村集体资产所有权，资金使用权、财务审 账 ”。2．白条入账、抵库现象严重。村账中自条开支过多过 批权、民主监督权不变的前提下，按照村民自愿 ，依法委托 大，白条抵库相当普遍 ，加上不及时对账 ，势必 出现管理漏 的原则 ，实行代管制度 ，在 乡镇农经站设立农村集体 “三 洞。3．非生产性开支 比例过大，造成开支难 以平衡 。4．民 资”委托代理服务中心代管村级财务 ，将村民委员会的资 主理财不到位，未发挥监督作用。民主理财小组作用发挥 金、账 目交 由代理服务中心管理，各村不再设立会计机构 ， 欠佳，缺乏科学的监督机制，不少地方形同虚设，没有发挥 只设一名报账员，负责本村资金、资产、单据等财务管理工 民主监督作用。 作。自实行 “委托代理”后，农村财务管理步入了规范化、制 (三)债权债务清理不及时。有的村 由于记账不及时、 度化轨道 ，得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和 账务不移交、账 目遗失等原因，造成账 目债权债务余额与 支持，并取得了明显的成效： 实际情况相差甚远。有的村往来无明细、历年挂在账上，形 (一)推行会计 电算化 ，提高工作效率。通过实行会计 成呆账 ，呆账不消化 ，新欠无人管，债权债务清理不及时， 电算化将村会计从繁重的业务中解脱出来 ，业务处理规范 债务化解艰难。沉重的债务，制约着农村经济的持续发展。 统一 ，极大地提高了工作效率。 (四)财务公开流于形式。有的村财务公开流于形式 ， (二)规范财务手续，严肃财经纪律。财务收入凭专用 公开不及时，笼统、不明细、不准确，影响了干群关系。 收据统一入账 ，财务开支凭原始凭证 ，由村负责人审核同 (五)会计人员待遇低。一是有的村报账员 ，与村主要 意、理财小组审核盖章，最后 由代理服务中心按财务管理 干部待遇差别很大，工作积极性不高。报账员年龄偏大 ，文 制度审核入账，保证 了村干部的廉政 ，从源头上预防了腐 化程度不高，业务能力不强，接受新事物难度大。后续力量 败的滋生 。 不足，农村会计职业对年轻人没有感召力。二是乡镇委托 (三)加强民主管理，促进