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上海城市文明进步指数指标体系（区县部分）指标说明 根据上海城市文明进步指数指标体系（区县部分）的设计指导思想，以及试测评结果，对指标体系的科学性、可行性进行了验证，构建了4个一级指标、8个二级指标、29个三级指标、66个测评目标指标体系。 66个测评目标中，现场监测类测评目标50个，其中由市级委办局提供测评数据的为24个，由市文明办委托第三方进行现场监测的测评目标为26个；统计数据类测评目标15个，由各相关职能部门提供；问卷调查类测评目标1个，由市文明办委托第三方进行调查。 该指标体系中有46个测评目标覆盖了《上海市文明城区测评体系》（2013版）中实地考察项，其他20个为此次上海市文明进步指数指标体系设计中新增指标。  表1：各职能部门的测评目标分布情况 序号 类别 职能部门名称 涉及测评目标数量 市级各委办局及相关部门 上海市市政市容管理联席会议办公室 11 上海市商务委员会 3 上海市城乡建设和管理委员会 3 上海市民政局 3 市政府督查室、市热线办 3 上海市社会管理综合治理委员会办公室 3 上海市食品药品监督管理局 2 上海市司法局 2 上海市消防局 1 上海市交通运输和港口管理局执法总队/郊县稽查中队 1 上海市红十字会 2 上海市消费者权益保护委员会 1 “中国上海”门户 1 上海市质量技术监督局 1 上海市卫生和计划生育委员会 1 区县级 各职能部门 区交管委 4 区房管局 2 区工商、派出所、文化站、市场监督管理局等 1 区公安分局 1 区行政服务中心、区文广局 1 区爱卫办 1 区经委 1 区旅游局 1 区民政局 1 区商委 1 区社保局 1 区卫计委 1 区文明办 1 上海市精神文明建设委员会办公室 11 共计 66  上海城市文明进步指数测评指标体系-市委办局指标（共计38个） 一级指标 二级指标 测评项目 测评标准 测评目标 数据提供来源 测评方法 Ⅰ-1环境文明 Ⅱ-1市容环境 Ⅲ-1道路及周边建筑物环境 1）路面整洁、道路两侧无垃圾，无污水、无污迹2）道路平整无坑洼3）道路上无无序设摊（夜排挡）现象4）沿街单位、商店环境整洁，无占道经营或乱堆杂物等情况5）非机动车停放在指定区域，停放整齐6）废物箱布局合理、设施完好整洁7）电话亭、书报亭、彩票亭、变电箱等公共设施完好、整洁 Ⅳ-1规范达标率 市政市容联席办 现场监测 Ⅳ-2公众满意度 市政市容联席办 现场监测 Ⅲ-2绿地管理 1）公共绿地及道路两侧绿地、绿化带内无垃圾2）道路两侧行道树树穴遮盖物无缺损、绿化无损坏、黄土不裸露 Ⅳ-3达标率 市政市容联席办 现场监测 Ⅳ-4公众满意度 市政市容联席办 现场监测 Ⅲ-3公厕管理 1）公共厕所/倒粪站/小便池布局合理、设施完好2）公共厕所/倒粪站/小便池内外环境整洁、无异味 Ⅳ-5规范达标率 市政市容联席办 现场监测 Ⅳ-6公众满意度 市政市容联席办 现场监测 Ⅲ-4集市（菜场）、设摊管理 1）集市（菜场）内设有公厕、垃圾箱房，并保持完好整洁2）集市（菜场）内通道无垃圾、无乱堆物3）集市（菜场）周边环境整洁，无跨门经营、无序设摊等现象4）集市（菜场）外非机动车停放整齐、规范 Ⅳ-7规范达标率 市政市容联席办 现场监测 Ⅳ-8公众满意度 市政市容联席办 现场监测 落实解决当年“12345”受理乱设摊举报投诉情况 Ⅳ-9“12345”受理乱设摊举报投诉解决率* 市政府督查室、市热线办 现场监测 Ⅲ-5居住区环境 1）小区内公共部位无“黑色小广告”2）小区内无无序设摊3）小区内无乱堆杂物现象4）小区内无乱停车现象5）小区内环境整洁，污水、粪便无满溢6）生活垃圾清运及时7）生活垃圾清运时噪音低，少滴漏，不扰民8）垃圾间（桶）完好、整洁，周边无散落垃圾9）装潢垃圾临时堆放规范，清运及时10）小区绿地内无乱堆物、乱停车、乱扔垃圾、乱搭建等损绿毁绿现象11）小区绿化养护到位，无大面积枯死或缺失 Ⅳ-10规范达标率 市政市容联席办 现场监测 Ⅳ-11公众满意度 市政市容联席办 现场监测 Ⅲ-6工地管理 1）建设工地围栏规范，设施完好整洁2）工地周边和出入口无泥浆、污水或砂石散落 Ⅳ-12规范达标率 市政市容联席办 现场监测 推进文明工地创建（文明工地数占区内在建工地总数的比例） Ⅳ-13文明工地占比 市建委 现场监测 Ⅱ-2平安环境 Ⅲ-7社区治安 主要公共场所和重点要害