2012年国际形势的四大特点.docVIP

（三）中美关系在猜疑中前行 2012年，美国继续推进其“再平衡”战略，在中国周边投棋布子。美进驻亚太地区的军队和武器装备在质和量上都有大幅提升，举行空前规模的环太平洋军事演习，宣布重返菲律宾苏比克海军基地。美大幅调整对缅甸政策，放宽对缅制裁，22年来首次派出驻缅大使，总统历史上首次访问缅甸。美如此重视缅甸的原因不是缅甸的地缘或资源突然发生了变化，而是缅甸在应对中国崛起的战略中有了更重要的分量。美在东亚岛争问题上倾向性越来越明显，给与中国有争议的声索方鼓气撑腰，东海南海风波迭起。美国政府多次否决中资企业在美国的正常并购行为，并对中国输美商品频频发起反倾销调查。2012美国总统选战中，中国成为专门辩题，两党候选人竞相表现对华强硬，罗姆尼声称若当选将立即把中国定性为“汇率操纵国”，奥巴马则把中国定性为现实的对手和潜在的伙伴。此外，美国仍把以人权、民主为借口干涉中国内政作为其既定政策，在售台武器、藏独等涉及中国核心利益问题上也屡有违反中美关系原则的言论。这一切都表明中美之间严重缺乏互信，奥巴马第二任期的对华政策有若干变数。 另一方面，中美关系又在艰难中前行。2月习近平副主席成功访美，中方再次强调打破后起大国与守成大国必然冲突的历史逻辑、“塑造21世纪新型大国关系”的思想，美方给予了积极回应。中美第四轮战略经济对话在北京成功举行，双方在战略与经贸领域分别取得50项和67项成果。奥巴马顶住共和党压力未将中国定为汇率操纵国。美国防部长宣布邀请中国参加2014年环太平洋多国军事演习。2012年中美贸易接近5000亿美元，同比上升8.2%，创历史新高，美国超过欧盟成为中国的最大出口市场。 （四）中俄关系稳步深化 由于美国对中俄进行战略挤压并干涉两国内政，中俄战略协作伙伴关系具有更实质的内容。俄大选之年，普京在竞选中和当选后两次发表文章，高度评价中俄合作的意义。普京上任不到一个月就对中国进行国事访问，双方发表联合声明，把“加强平等互信、相互支持、共同繁荣、时代友好的中俄全面战略协作伙伴关系”作为两国外交最主要的优先方向之一，双方结合国际政治现实，就反对对联合国宪章和公认的国际关系准则进行修改和肆意解读的企图，挖掘联合国、二十国集团、金砖国家、上海合作组织的合作潜力，摒弃冷战思维和集团对抗等诸多议题达成了高度共识，双方还就双边关系发展确立了辉煌且可行的合作目标。2012年，中俄在联合国安理会进行了有效合作，坚决阻挡给外国军事干预叙利亚开绿灯的决议企图。经贸合作方面，中俄贸易在2011年增长42%的高基础上，2012年又增长20%，接近900亿美元。两国元首确立的双边贸易至2015年达到1000亿美元的目标有可能在2014年提前实现。 当然，邻国之间也可能出现问题。2012年7月，俄边防巡逻艇开炮击伤进入俄专属经济区捕捞的中国渔船，同月又扣留了越界捕鱼的另外两艘中国渔船。频发的渔业事件表明双方加速解决这一结构性问题的紧迫性。双方已就俄方在其专属经济区给予中方捕捞配额、中方给予俄方相应经济补偿、以及尽快建立海上执法安全合作机制举行了磋商。这是通过友好协商解决分歧与矛盾的范例。 （五）欧盟与各方关系基本稳定 2012年中欧经贸关系受欧洲经济衰退影响出现3.7%的负增长，但在政治、人文、城镇等领域合作有所深化。中欧领导人在高级别对话中一致认为双方全面战略合作伙伴关系正在进入新的重要发展阶段，并决心“将中欧合作打造成21世纪国际合作的典范”。中欧于2012年启动了高级别人文交流对话机制，并建立了“城镇化伙伴关系”，中国与欧洲的次区域合作也有实际进展，中欧关系有了更多加强合作的着力点和抵抗风浪的支撑点。 美欧政治上是伙伴、军事上是盟友、经济上是对手的局面没有发生变化。美欧反导合作取得进展，北约确定从阿富汗撤军新路线图，但美国对“欧债危机”仍持隔岸观火态度，美欧在北约运作方式、防务经费分担、欧债危机处理等问题上分歧依旧。欧洲是俄罗斯的重要伙伴，普京当选后首次出访除独联体国家之外首先到访的就是德国和法国，表明了普京继续推进俄欧“现代化伙伴关系”的政策意愿。但欧盟在俄大选前与美国携手策动俄社会规模空前的反普京运动，不顾俄罗斯安全利益而与美国推动欧洲反导系统，对普京建立“欧亚一体化空间”的战略计划表示担忧，迟迟不给予俄公民免签待遇、在叙利亚局势、欧盟与北约东扩问题上罔顾俄罗斯利益。俄欧关系的结构性矛盾难以消除。 奥朗德代表社会党击败右翼候选人、在任总统萨科齐，当选法国新一届总统。奥朗德外交政策体现了法国左翼的一贯特色，叙利亚问题上法国仍然冲在前面，率先对叙利亚反对派给予外交承认，大规模出兵马里打击伊斯兰极端势力。在欧洲债务危机治理问题上，奥朗德在竞选中曾提出重新谈判“财政契约”，与德国总理默克尔主张相反，引发人们对法德关系的担忧。但奥朗德当选后当天就赴德国会见默克尔，