试析我国的收入差距.docVIP

　 程超泽 ( 上海交通大学人文学院, 上海200030) 　　摘　要: 自1978年中国改革开放以来, 人民的生活水平得到了很大提高。然而, 在原有利益格局发生了迅速变化的同时, 在个人之间、单位之间、行业之间、城乡之间、地区之间、不同所有制部门之间以及劳动收益与资本之间的收入差距和利益差距正在急剧扩大。这一变动直接导致了社会整合上的失序和社会价值观的冲突。本文在分配差异, 差异的成因和政策建议上作了详尽的探讨。 关键词: 收入差距; 成因分析; 政策建议 一、地域差异 1、地区差异。判断一个地区的经济发展水平和经济差距及变化, 有两种划分方法: 一是按 地理区域分组, 将全国划分为东部、中部和西部三大地带, 二是参照世界银行通用做法, 按人均GDP( 人均国内生产总值) 或人均GNP( 人均国民生产总值) 进行分类。本文采取的是后一种方法。按1997年人均GDP 数据计算, 由低到高排列下来, 低收入地区有10个省区: 贵州、安徽、广西、甘肃、河南、云南、四川、江西、湖南和陕西; 下中等收入地区有9个省区: 西藏、宁夏、内蒙古、山西、河北、湖北、青海、海南和吉林; 上中等收入地区有4个省区: 山东、福建、新疆、黑龙江; 高收入地区有7个省市: 浙江、江苏、辽宁、天津、北京、广东、上海。与地域分类有所不同, 位于东部地区的安徽、广西为低收入地区; 河北为下中等收入地区; 而位于西部的新疆不同于欠发达地区之列, 该省人均GDP 高于山东和福建。从GDP 看, 地区经济不平衡特征也很明显:，在低收入地区, 人口占全国总数比重远远高于GDP 占全国总量比重; 而在高收入地区, GDP 占全国总量比重又远远高于人口占全国总数比重。 2、东西差异。东西差距主要指沿海和内地的差距。改革以来, 我国东部和中西部地区的经 济差距拉大已是人所共知的客观事实。改革前, 工业化基础较好, 发展水平较高的省份是京津沪及东北三省等, 沿海大部份并未能名列前茅。1953年, 我国人均国民收入最高的8个省份分别是上海、天津、北京、辽宁、黑龙江、内蒙古、新疆、吉林。到90年代初, 沿海省份后来居上。1998 年, 全国人均GDP 最高的8个省份依次为上海、北京、天津、广东、辽宁、江苏、浙江、山东, 其中, 除了北京不是典型意义的的沿海省市外, 其他7个都是沿海省市。.. 东西部地区间居民收入差距也在扩大。1998年按省份统计的城镇居民收入, 最高是广东省, 人均8840元, 最低是甘肃, 人均4034元, 二者之比达2. 19: 1, 而1987年和1991年该比例数字分别为1. 72: 1和2. 15: 1。.. 3、南北差距。所谓南北差距是指同为东部经济带, 东北三省与东南五省的山东、江苏、浙 江、福建和广东在发展速度上出现了明显差距: 1978年到1997年, 东北三省的GDP 发展速度为7. 4% , 东南沿海五省GDP 速度则达11. 9% , 相差4. 5个百分点, 从而在发展水平上发生了逆转。这种变化隐含着体制变革的差距。改革开放20年后, 东南沿海五省不仅是东部发展最快的地区, 也是全国发展最快的地区, 全国绝大多数地区与江浙闽鲁粤差距迅速拉大。1978～1997年, 人均GDP 增长系数( 1997年人均GDP/ 1978年人均GDP) 东北三省为2. 3, 东南五省为4. 0。1978年人均GDP, 东北三省为539. 1元, 东南5省为351. 2元; 1998年人均GDP, 东北三省为2139元, 东南五省为2377元。.. 4、城乡差距。近年来有些学者及统计工作者, 在比较了城乡居民收入差距时开始采用可支 配收入的指标, 可支配收入指住户可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和。农村居民可支配收入即为农村居民纯收入; 城镇居民可支配收入则为城镇居民生活费收入与非货币收入的总和。本文也采用了这个统计指数。1980～1993年之间, 城乡居民收入水平差距经历了一个逐渐缩小后又逐步扩大的过程。据国家统计局农调总队课题组测算, 1980年, 居民人均可支配收入城镇为620. 19元, 农村为191. 33元, 差距比例3. 09: 1。以后几年差距逐渐缩小, 到1985年, 居民人均可支配收入城镇为967. 20 元, 农村为397. 60元, 差距比例为2. 26: 1。80年代后期开始, 差距又逐渐扩大。到1998年, 居民人均可支配收入城镇为5425元, 农村为2162元, 差距比例2. 51。从城乡居民的边际消费倾向看, 城镇居民明显低于农村居民。1985～1998年的平均数显示, 城镇居民的收入增量每增加1, 用于消费的部份占0. 8629, 而农村居民的相应数字是0. 9255, 即城镇居民的消费增量占收入增量