经营性事业单位会计核算模式的改革探索.pdfVIP

啊蟹重雷疆匿圜 2015年第 14卷第 1期 经营性事业单位会计核算模式的改革探索 口程远荷 【内容摘要】本文以优化经营性事业单位会计核算工作为出发点，在对经营性事业单位以及事业单位的企业化改革作出简要论 述的基础上，从企业化改革对经营性事业单位会计核算内容的影响、经营性活动中的会计核算规范以及会计确认 基础的选择三个方面对我国经营性事业单位会计核算模式的改革作出了分析与探讨。 【关键词】经营性事业单位；会计核算；企业化管理 【作者单位】程远荷，宜宾市翠屏区卫生医疗培训中心 一 、 经营性事业单位与企业化改革 却因为资金使用 、资金来源、管理要求而需要在会计核算中 从经营性事业单位来看，它既具有着行政属性，又具有 体现出一定差异。一方面，对于建设工程而言，这种项 目需 着经营属性。行政属性表现为这些事业单位需要承担社会 要涉及到建设投资规划 ，国家以及其他投资者所投入的资金 责任，在接受财政补款的同时受到上级单位的管理与监督， 是项 目资金的主要来源 ，这些投入的资金需要被纳入到我国 并且不以盈利为 目的。经营属性则体现为需要以业务特点 建设投资整体计划中。从管理体制 以及资金所使用的周转 以及行业特点为依据开展企业化管理，并需要遵循企业会计 方式来看 ，营建分离是十分明显的特点，在 以往的事业单位 制度来开展核算，从而实现事业单位经营能力、管理能力、市 会计核算制度中，这种工程项 目的会计核算往往并不在事业 场竞争能力的提升，并避免出现入不敷出的情况与问题。虽 单位的会计管理范围当中，即在建项 目没有包含在事业单位 然我国当前的事业单位发展趋势体现为在赋予独立法人资 会计核算制度的范围之内，而只能以国有建设单位会计制度 格的基础上实现企业化管理，并自负盈亏。但是短时间内实 中所作出的规定为参照来开展核算工作。新的事业单位会 现经营性事业单位的完全企业化并不是十分现实，这主要是 计制度增加了 “在建工程”科 目，该科 目为新设科 目。这要求 因为短时问内完成经营性事业单位的转型，不仅会面临多方 事业单位应当在新账中“在建工程”科 目下设置 “基建工程” 面的压力，同时也并不利于经营性事业单位的发展。因此 ， 明细科 目，核算由基建账并入的在建工程成本。因此 ，在当 我国经营性事业单位的企业化改革 ，可以通过对美国非盈利 前经营事业单位会计核算工作中，需要针对在建工程做好新 组织的经验作出借鉴 ，在企业化改革中体现为分步骤、分阶 旧事业单位会计制度的有效衔接，从而满足新的事业单位会 段以及因地制宜的特点，并通过强化经营性事业单位会计核 计制度要求并对确保经营性事业单位会计核算工作的科学 算改革来对企业化改革的实现发挥推动作用。 性与全面性。另一方，面在建设工程建设完毕之后，需要对 二、经营性事业单位会计核算模式的改革 这些工程作出完善与恢复，这种工作内容是养护工程。财政 (一)企业化改革对经营性事业单位会计核算内容的影 拨款 以及事业单位 自有资金是这些工程的主要资金来源。 响。当前许多事业单位在资金方面不再依赖财政，而是走向 对于一些涉及到较大的资金数额或者具有较为繁重任务的 市场并 自负盈亏 ，这种转变符合事业单位改革趋势，但是要 养护工程，事业单位可以使用营建分离方法来进行处理。在 求全部事业单位都要一步到位地面向市场不仅是不现实的， 此过程中，事业单位需要依照财务会计主体以及项 目基建主 同时也是不合理的。这主要是因为许多经营性事业单位的 体分别开展会计核算，并最终在事业单位会计核算 中进行反 支出资金来源与市场具有着较弱的依赖性，经费支出难以实 映。另外，事业单位也可 以在开展招投标的基础上出包工 现 自理 ，资金也很难与财政脱离 ，因此并不具备走 向市场的 程，在施工过程中以工程价款结算单为依据来承付价款，并 能力与条件。同时许多经营性事业单位中具有企业性质的 直接对事业单位会计核算 中与工程相关的支出项