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基于量化现象的分析洞悉战略措施的成效—基于组织机构代码数据的广东省2010年度动态统计分析 时间：2011-10-13 浏览次数： 49 ??字体：【大?中?小】 ?? 　　作者:熊勇　徐剑 ?李天明?王娟? 赵细康 　　组织机构代码数据库涵盖了所有的企事业单位、党政机关、社会团体等各类组织机构的基础信息，属当前最全面、及时、权威的数据资源之一。对其进行开发利用和挖掘分析，可以为各级政府了解组织机构发展动态、研判经济发展形势、促进经济结构调整提供准确有效的信息参考，同时也有助于实现自身信息资源的再增值。本文立足于2009和2010年广东省组织机构代码数据的分析，从区域划分、机构类型、经济类型、经济行业四个角度分析广东省发展现状，以期为现阶段广东各级地方政府制定合理有效的决策服务，为企事业单位和社会各界开展管理、投资、生产、贸易等活动提供数据支持。 　　一、引言 　　一个地区组织机构数量的变化情况，一定程度上能反映出该地区内经济社会发展情况。本报告立足于2009和2010年广东省组织机构代码[1]数据的分析，从省内组织机构的区域划分、机构类型、经济类型以及产业行业结构等四个方面的量化现象，分析得出：两大战略（“双转移”、“调结构”）成效凸显，两大改革（经济体制改革、组织结构改革）成就突出，两大体系（新型组织结构体系、现代产业体系）格局初现。　　 　　二、总体情况 　　1．总量全国居首 　　截至2011年2月11日，广东省累计赋码3,408,220家[2]，占全国12.29%（27,734,559家），机构总量位居全国第一，相比全国其他省市优势明显（图1所示）。 　　 　　 　　 　　机构赋码总量排名前五位的省市占全国比重情况 　　2．广东组织机构数量增长快速 　　广东组织机构数量增长快速。表1所示，截至2010年12月31日，广东组织机构代码数据有效库存量为2,460,719家，同比增长11.31%；2010年度，广东新增组织机构341,341家，同比增长25.69%。 　　表1 2009-2010年广东省组织机构数量情况?单位：家 　　2009年度新增量 　　2009年底有效库存量 　　2010年度新增量 　　2010年底有效库存量 　　271,563 　　2,210,728 　　341,341 　　2,460,719 　　三、区域划分 　　本部分按照广东十一届人大常委会第二十一次会议所发布的《关于广东区域协调发展情况的调研报告》的提议，将广东21个地市划分为“珠三角”、“沿海欠发达地区”和“山区”三个板块。其中，“珠三角”包括广州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、东莞、江门、肇庆等九个市，“沿海欠发达地区”包括汕头、汕尾、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳等七市，“山区”包括韶关、河源、梅州、清远和云浮等五市。各地市组织结构数量情况见附录1，图2为2010年底组织机构有效库存量占比。 　　 　　 　　 　　图2 2010年底广东省各地市组织机构有效库存量占比 　　1．珠三角地区优势明显，中山、惠州、东莞增幅最快 　　从组织机构数量上看，珠三角地区占据绝对优势，分别高出其他两个地区近十倍左右，且发展势头良好，见表2。珠三角地区组织机构2010年底有效库存量2,078,237家（前五位依次为：广州600,167家，深圳559,601，东莞265,195家，佛山217,554家），占全省总量的84.46%。 　　表2 2009-2010年三大区域组织机构数量情况?单位：家 　　2009年度新增量 　　2010年度新增量 　　2009年底库存量 　　2010年底库存量 　　珠三角 　　236,243 　　296,229 　　1,861,796 　　2,078,237 　　沿海欠发达地区 　　21374 　　27121 　　226,063 　　246,745 　　山区 　　13946 　　17991 　　122,869 　　135,737 　　从2010年度新增机构数量增长率[3]的高低把珠三角九市分为三个层次，见图3：第一层次为中山、惠州、东莞，增长率依次为39.28%、36.34%、36.16%（远高于珠三角地区的平均增幅25.39%）；第二层次为珠海、深圳、广州，增长率依次为28.92%、26.81%、19.17%；第三层次为肇庆、江门、佛山，增长率依次为15.07%、11.66%、11.14%。 　　 　　 　　 　　图3珠三角2010年度新增量同比增幅 　　2．粤东西北发展提速，清远独占鳌头 　　粤东西北组织机构发展提速，新增速度快于珠三角。沿海欠发达地区和山区2010年度新增量同比增幅分别为26.89%和29.00%，分别高出珠三角的1.50和3.61个百分点。 　　如图4所示，沿海欠发达七市的组织机构增长较为均衡