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高校财务管理中存在的问题与解决措施 摘 要 近年来，随着我国高校建设规模的扩展和教育体制改革的进一步深化，高校建设经费也由过去的单纯依靠国家财政拨款转化为以财政拨款为主，多种渠道筹集经费的格局。为了适应现代化发展的基本要求，必须全面加强高校财务管理工作。本文主要分析了我国高校财务管理中存在的基本问题，并提出了解决高校财务管理问题的具体措施，以期进一步提升高校财务管理工作水平。 关键词 高校 财务管理 存在问题 解决措施 一、当前我国高校财务管理中存在的问题 （一）缺失健全的财务管理制度 随着我国教育体制改革的进一步发展，我国高校现行的财务管理制度明显不适应现代化发展的要求。同时，很多高校对于财务管理制度缺乏足够的重视，并未建立完善、合理的财务管理制度，现行的财务管理制度内容不全面或不合理，出现权责不清，有章不循的不良局面。高校财务数据信息缺乏真实性和准确性，使财务管理制度仅仅流于形式，引起了教育经费的浪费，同时也导致高校腐败现象的发生，抑制了教学的积极性和主动性，而对高校整体利益和教职工的自身利益造成了很大损害。 （二）财务分析工作相对比较薄弱 目前，很多高校对于财务经济分析活动完全忽视，财务分析工作一直停留在停滞的状态，导致目前很多高校各项专业教育资金管理涣散，教育资金根本得不到有效、合理使用。对于资金的安排缺乏科学性，不能从学校全局和战略角度出发，组织、协调各种关系；不能将资金按阶段性进行有计划的安排和利用，资金结构处于一种混乱状态；对于资金运用成果缺乏一定重视，使结果和实际产生严重的偏差。 （三）内部控制制度不够健全和完善 第一，一些高校并没有严格贯彻和执行内部控制制度，使内控制度仅流于形式。第二，大部分高校不断进行经济活动的扩展，在资金投资运作时出现了一系列问题，比如，由于进行项目投资时，未从整体出发建立内部控制制度，而出现了资金投向不明、投资期限长以及投资效益差等诸多问题，以致造成了不可估计的损失。第三，内部控制涵盖范围受限，对于预算外资金缺乏有效管理。一些高校对于财政资金实施适度地内部控制，而完全忽视对于预算外资金的控制管理，没有对其实行规范化内部控制管理，从而产生了一系列不良问题。 （四）缺乏足够的风险防范意识 由于国家财政拨款以及多渠道筹措资金也达不到满足学校发展的实际需要，出现了大部分高校举债发展的局面。然而，大部分高校忽视贷款的风险意识，对于还贷产生的财务负担和不能如期还贷的风险缺乏足够的认识。由于学校资金大部分源自于银行贷款，每年都需要偿付较大的贷款利息开支，很大程度上加大了一定的财务风险，直接影响到学校建设的健康、持续发展。 二、解决高校财务管理问题的具体措施 （一）促进财务管理制度完善发展 第一，高校要积极树立科学的理财意识，将成本效益观念作为财务活动的指导，健全和完善财务管理制度，逐步推进财务秩序的规范化发展。第二，将效益最大化作为管理目标，通过成本效益比较法进行全方面的效益管理，尽量达到财务收支平衡，彻底转变忽视财务管理的滞后观念。第三，为满足市场经济高速发展的实际要求，应不断加强相关法律法规的学习，逐渐推进内部审计制度的规范化。第四，强化资本运营理念，实施资本化财务管理，强调时间价值为本，不断推进成本核算体系的创新发展。 （二）逐步完善内部控制制度 应不断完善内部控制制度，并采取科学合理的预算管理手段，依据国家相关财经法律法规，切实和高校实际发展情况有效结合健全内部控制制度，并制定严格的制约制度来约束财务管理行为，逐步促进内部管理的增强。另外，财务部门应建立严格的会计监督机制，确保做好会计核算的前提下，还应加强对各项财务支出进行有效监督，以促进内部控制管理工作的提高。建立科学合理的激励机制，以严格约束各部门财务活动行为，将其和工作人员加薪和职务升迁挂钩，对于工作业绩突出、严格执行内部控制制度的人员给予奖励，相反，应给予一定的处罚，以充分调动人员的积极性和主动性，达到实现内部控制管理的目的。 （三）建立风险防范和控制机制 首先，高校应树立财务风险意识，坚持稳、准、狠的原则，科学合理分析高校的贷款项目内容，以有效把控贷款规模，避免盲目贷款的行为发生。其次，通过多种渠道模式筹集资金，并建立高校财务管理风险预警机制，以增强高校财务管理抗风险能力。再次，建立严格的信贷管理制度，实施高校贷款的规范化管理，科学地安排和管理高校贷款时间、数额等，将高校贷款的偿债风险进一步分散，缓解贷款产生的财务压力，以达到规避财务风险的目的。 （四）强化财务人员队伍建设 高校应择优选聘具有会计技术职称以及财务经验丰富的财会人员，并定期或不定期组织系统地学习和培训，加强专业技术知识，思想道德修养以及职业道德素质的培训，促进人员队伍综合素质的增强，以充分发挥其在财务管理和监督中的重大作用。依据财务工作目标以及岗位性质的