以养老服务业叩开银发经济的大门.pdfVIP

高举 中圈特色社会主义伟大旗帜 以养老服务业叩开 “银发经济”的大门 国 家 民 政 部 党 组 人 口老龄化 日趋发展 ，成为我国经济发展 方式乃至社会结构产生深刻影响。 的一个 阶段性特征。发展养老服务业 ，积极应 需要强调的是 ，人 口老龄化不是简单的人 对人 口老龄化 ，是主动适应经济发展新常态和 口结构问题，也不仅仅是养老问题 ，而是关系 全面建成小康社会的一项紧迫任务 。民政部深 实现全面建成小康社会宏伟 目标 的重大战略性 入贯彻中央决策与部署 ，认真落实稳中求进、改 问题 。如果应对不好 ，人 口老龄化就会成为制 革创新的要求 ，积极会同有关部 门制定综合措 约我国经济社会可持续发展的重要因素 ，在劳 施 ，加快发展养老服务业 ，为全面深化改革、推 动力供给、资本积累、国民储蓄、经济增长潜 动经济转型升级作出新贡献 。 力 、经济社会负担以及金融系统稳定性等方面 产生不利影响。最直接的表现就是人 口老龄化 一 、 人 口老龄化对我 国经济社会发 将会引起劳动年龄人 口比重下降、劳动力资源 展产生深远影响 减少 、经济与社会财富增速放缓 、老年人养老 我国是世界上唯一一个老年人 口超过 1亿 支出增加。一方面 ，人 口老龄化会带来劳动力 的国家 ，也是发展 中国家人 口老龄化形势严峻 数量相对甚至绝对减少 ，从而减少劳动投入 ， 的国家。当前 ，我 国已经进入人 口老龄化快速 劳动力成本低廉 的比较优势逐步丧失 ，导致出 发展阶段 ，具有数量大 、发展快、高龄化、空 口下降和经济增长放缓。另一方面 ，人 口老龄 巢化 、城 乡差别大等特 点 。截至 2014年底 ， 化会增加支付给老年人 口的社会资源，主要包 我国65周岁以上人 口达到 1．38亿 ，占总人 口 括养老金 、福利补贴、公共卫生服务、生活照 的 10．1％，预计 2020年将达到2．43亿 ，2025 料 ，以及各项养老设施建设投入等，从而降低 年将突破 3亿。从 国际经验来看 ，经济发达 国 经济产出中可用于生产性投资的比例。而在资 家基本是在人均 国内生产总值达到 1万美元时 本市场层面 ，人 口老龄化程度的加深将从资金 进入老龄化社会 的，属于先富后老或边 富边 供给 、特定金融产品需求 、国际资本流动等几 老。但我 国进入老龄化社会时人均国内生产总 个方面影响资本市场的绩效表现，越发增加金 值仅为 840美元 ，是世界平均水平的 1／6，具 融市场的监管难度。 有 明显 的未富先老 、未备先老特征 。2014 积极应对人 口老龄化 ，努力缓解其对经济 年 ，我国居民人均可支配收入为2．02万元 ，仍 社会发展的不利影响，要求我们必须处理好养 属于中低收入水平 的发展中国家 ，面临着经济 老的社会保障水平与长期经济增长的关系 ，最 发展和人 口老龄化的双重压力。特别是与人 口 大 限度地发掘人 口老龄化在催生养老服务业 、 老龄化趋势相伴相随的家庭少子化、小型化越 形成新 的经济增长点方面的积极作用 ，发挥老 来越突出，这不可避免地会对家庭结构 、养老 年人经验多 、参与社会发展热情高的积极作 鬻举中阑特色社会主义伟大旗帜 用 ，在人 口老龄化条件下 ，