整理2010申论热点、焦点改经典法则.doc

Abstract: B ased on the compreh ensive analysis on the plas tic part’s tructure service requirement, mounding introduced 一：教育问题 （一）、原因 ……1、政府投入不足。国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。、家长们的期望值太高。家长“望子成龙”，相互攀比追逐“名校”、利益驱使。 、教学资源不公平。5、 监督制约机制不健全。 6、查处不严 7、群众自我保护意识不强。 （二）、措施 三大任务：一是普及和巩固九年义务教育；二是大力发展职业教育；三是提高高等教育质量。 要解决人民群众关心的这些问题，必须确保教育优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在制度、投入和环境三方面采取有力措施。三项措施：制度、投入、环境 。即： 一是要加大改革创新力度。二是加大投入力度，加强教育管理。三是为教育改革和发展创造良好环境。此外，还要加大监督管理力度，合理配置教育公共资源，进一步提高群众的自我保护意识等。 二：乱收费问题 （一）、乱收费产生的主要原因 1、利益驱使。2、监督制约机制不健全。3、查处不严。4、群众缺乏自我保护意识。（二）、乱收费的危害 1、损害了党和政府与人民群众的密切联系。2、侵害国家和群众利益。3、腐蚀党的干部。4、影响安定团结和社会稳定。（三）、治理乱收费的对策 乱收费危害党和国家利益，直接危害群众的根本利益，与“三个代表”重要思想和正在开展的保持共产党员先进性教育背道而驰。无论是集体还是个人搞乱收费，其行为都与人民的公仆、党的宗旨是不相称的。乱收费行为已成为“三乱”现象中最突出、群众反映最强烈的“热点”问题，必须制定切实可行的措施长抓不懈，加强治理。 1、坚持党委政府统一领导，各职能部门齐抓共管，条块结合，纠风部门监督抓的领导体制，坚持谁主管谁负责，管行业必须管行风的原则,旗帜鲜明，刹风整纪，抓好乱收费专项治理工作。 2、要树立长抓不懈的思想。3、要不断制定和完善各项规章制度，加大查处力度。4、进一步拓宽监督面，拓宽社会监督面，使违规者无藏身之处。5、加大宣传教育力度，增强群众抵制乱收费行为的意识和自我保护意识。6、要加大改革力度，减少办事程序和收费项目。乱收费屡禁不止的原因很多，情况复杂，治理工作难度大，要在党委政府的统一领导下，各职能部门齐抓共管，社会各界共同关心，坚持常抓不懈，才能真正取得实效。 三： 看病贵问题 （一）、看病贵原因 1、医疗卫生资源布局不够合理。2、政府卫生投入不足。3、医疗保险覆盖面较小。4、公立医院的公益性质有所淡化。 5、药品和医用器材生产流通秩序存在混乱现象。 6、对医疗机构监管不严。各级卫生部门存在重扶持、轻监管现象，缺乏对医疗机构监管的手段。医疗机构条块分割，也是造成监管不力的原因。 7、群众看病的要求提高。 （二）、解决看病难的措施 基本思路：解决看病难看病贵问题，应坚持政府主导和市场机制相结合； 基本原则：（1）、坚持医疗卫生事业的公益性质不能变；（2）、政府承担公共卫生和维护人民群众健康权益的责任不能变；（3）、走适合中国国情的解决看病难看病贵问题的道路不能变。 具体措施： 1、深化医疗卫生体制改革。要认真研究解决医药不分问题，切实改变以药养医的状况。 2、整合医疗卫生资源。加强农村卫生服务体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理体系，加强农村卫生人才的培养和使用。 3、构建新型城市卫生服务体系。各级政府选择一、二所综合性医院，收费低廉，财政保证经费，实行收支两条线。大力发展社区卫生服务，坚持公益性质。 4、加强政府宏观调控，严格大型医疗设备购置，防止医疗机构以此乱收费。 5、开展深化城市医疗服务体制改革试点，总结经验，逐步推广。 6、加快医疗保险和救助制度建设，提高群众抵御疾病风险能力。 7、加强政府监管，改进药品、医疗器材和医疗服务价格管理。 四：医患矛盾 （一）、医患矛盾突出的原因 （1）、法制建设不完善，老百姓的维权意识不强 （2）、在市场经济条件下，国家将医院推向市场，医院有了经营性质，医院的利益驱使。 （3）、在市场经济条件下，患者也一步一步被推向市场，从內心难以摆脱医疗卫生事业具有福利性，希望自己掏钱看病的同时，得到等值甚至超值的医疗服务 （4）、医疗体制改革后，各方利益重新分配和调整，客观上形成了医保、医药、医疗“三驾分头拉车”的局面。而“三驾分头拉车”把矛头集中到了医院。 （二）、解决医患矛盾的对策 （1）、国家应加大对医疗卫生事业的投入 （2）、加强诚信建设和医患沟通，“钝化”医患矛盾：一