2015年全省职业卫生监管工作要点.docVIP

2011年全省职业卫生监管工作要点 2011年全省职业卫生监管工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会精神为指导，以贯彻国务院23号和省政府136号文件为主线，围绕全面落实企业职业危害防治主体责任这个重心，深化重点行业和领域职业危害专项治理，加强职业卫生基层和基础工作，加大监督检查和执法力度，努力预防和控制职业危害，全力遏制重特大职业危害事故的发生。 一、以23号和136号两个文件贯彻为主线，全面推动企业职业危害防治主体责任的落实 把国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》中有关措施和要求贯彻到企业，使企业能真正落实职业危害防治的主体责任。重点督促企业进一步健全和完善职业危害防治制度和操作规程，提高从业人员职业危害防治意识。 1、建立健全职业危害防治责任制。存在职业危害的企业必须根据相关法律规定，设置或指定职业卫生管理机构，配备专职或兼职职业卫生管理人员；制定并落实各级人员的职业危害防治责任制；建立并不断完善以告知、申报、教育培训、个体防护、日常监测、监护档案和岗位操作规程等为重点的职业卫生管理制度体系。2011年，规模以上企业和职业危害重点行业基本做到管理机构建立、管理制度健全；对规模以下企业，各地根据具体实际积极推进。 2、自觉并认真执行国家有关职业卫生的法律法规。企业必须认真贯彻落实《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》等法律法规，严格执行职业卫生“三同时”、职业危害申报、职业危害评价等制度。2011年，所有可能产生职业危害的建设项目必须按规定进行职业卫生审查工作。 3、建立以职业健康监护档案为重点的管理台帐。企业必须建立产生职业危害因素的主要生产工艺、岗位分布和接触人员情况登记台帐，建立职业危害因素监测资料、职业健康监护档案等相关台帐。2011年，规模以上企业和职业危害重点行业都必须建立并完善职业健康监护制度，做好职工上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的职业健康检查，建立职业健康监护档案并如实、无偿向职工提供；对规模以下企业，各地根据具体实际，突出重点，积极推进。 二、以粉尘与高毒两大危害治理为突破口，继续拓宽职业危害重点行业和领域的专项治理 进一步开展粉尘与高毒物品职业危害专项治理；根据江苏实际，针对各地职业危害现状，将职业危害专项治理范围向重点行业和领域拓宽。 1、继续加大粉尘与高毒物品专项治理的力度。按照国家有关要求，对开展粉尘与高毒物品治理专项行动工作进行全面梳理，总结经验教训，查找薄弱环节。组织进行回头看，跟踪隐患整改落实情况。对危害治理和防护设施改造达不到要求的责令限期改正，对在规定时间内仍不能整改到位且有毒物质浓度超标的一律停产整顿不得复产。 2、扎实推进石英砂加工和木质家具制造企业专项治理工作。按照国家有关规定，进一步推进石英砂加工和木质家具制造企业职业危害专项治理工作。重点督促石英砂加工企业抓紧进行工艺技术改造。干法企业原矿破碎工序要实行喷淋洒水，整个加工生产线要实行密闭化、机械化和自动化；湿法企业要在破碎工序实行喷淋洒水，烘干、筛分、分装环节要实行密闭化、机械化和自动化。6月底前，对不符合职业卫生条件年产2万吨以下干法和1万吨以下湿法加工小企业一律提请政府予以关闭。12月底前，对经过治理仍达不到要求的企业提请政府予以关闭。督促指导木质家具制造企业认真抓好喷漆、涂胶和晾漆等环节高毒物质危害的治理工作，重点加大对生产工艺和防毒设施技术改造。加强指导和督查，促进企业加大投入，尽早进行技术改造。9月底前，达不到要求的一律提请政府予以关闭。 3、加强石棉制品制造企业粉尘危害治理工作。开展石棉企业排查摸底，全面掌握本地区石棉企业粉尘危害现状；督促指导企业做好生产工艺技术的升级改造和除尘设施装备的完善；重点抓住石棉加料环节，采取加料工序和其他工序隔离，加装除尘设施和湿式作业等有效措施，减少和控制石棉粉尘危害。对国家明令禁止的角闪石类石棉，坚决淘汰；12月底前，达不到要求的企业一律提请政府予以关闭。 4、强化重点行业和领域职业危害专项治理。我省使用正己烷、三氯乙烯等有毒有机溶剂的企业面广量大，涉及电子类、制鞋、家具、玩具等多个行业，职业危害较为严重。要在摸清全省使用有机溶剂企业现状的基础上，有计划的集中开展对使用有机溶剂职业危害的专项治理。各地要根据本地实际，因地制宜，重点加强对可能造成重大职业危害事件的行业进行专项治理。如硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、铅等有毒化学品和重金属。 三、以职业卫生安全许可证和建设项目审查两项许可为抓手，有效提升职业卫生监管工作水平 要以安监部门在职业卫生预防环节依法实施监管的主体地位确立为契机，进一步加大职业卫生监管力度，全面