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在解放思想大讨论活动动员大会上的讲话 同志们：　 根据县委的统一部署，结合我县人力资源和社会保障工作实际，局党总支研究决定，从现在开始，集中一段时间，深入开展“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新，建设全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县”解放思想大讨论活动。下面，我讲三点意见。　 一、充分认识解放思想大讨论活动的重大意义　 解放思想是我们适应新形势、应对新挑战，认识新事物、完成新任务的根本武器，也是贯穿邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等战略思想的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是我们继续解放思想必须坚持的重要指导方针。改革开放30年来特别是新世纪以来，我县经济社会发展的每一次突破，财政发展的每一次跃升，无不都是解放思想的结果，无不是在统一思想的进军号角中实现的。在***新的历史起点和改革发展的关键时期，继续解放思想、深入学习实践科学发展观，做到以科学发展观指导解放思想、以解放思想落实科学发展观，具有十分重大的意义。　 第一、继续解放思想、深入学习实践科学发展观，是顺应国际国内发展大势的必然要求。当今世界，经济全球化已成为世界潮流，中国经济社会的发展与国际市场的联系越来越紧密。当今中国，正在发生广泛而深刻的变革，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展。伴随着我县对外开放领域的的不断扩大、开放程度的不断加深，国际因素对我县经济社会发展的影响比以往任何时候都更加直接、更加广泛、更加深刻。特别是2008年以来，世界经济增速放缓，国际原油、粮食和基本原材料价格持续走高，美国爆发次贷危机、美元贬值，这一系列事件直接关联着中国经济的走势和普通百姓的生活。中国经济在逆境中率先回暖，印证着全国各地都在按照科学发展观的要求，以宽广的视野确定发展目标和发展任务，以进位赶超的姿态不断推出新政策、新举措，竞争形势咄咄逼人。继续解放思想、深入学习实践科学发展观，对于我们进一步开阔视野，充分发挥人力资源和社会保障工作服务经济社会发展的职能作用，主动应对国际、国内经济形势发生的新变化，增强人力资源促进经济发展的支撑功能，增强社会保障工作加快经济社会发展的保障功能，支持我县形成参与国际国内经济合作和竞争的新优势，具有十分重要意义。　 第二、继续解放思想、深入学习实践科学发展观，是后发赶超、缩小发展差距的迫切需要。十二届三次党代会上我县提出“建设全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县”的总目标和到2011年实现“双十双百三翻番”的奋斗目标，这个目标，既包括做大总量的要求，也包括转变发展方式、提升发展质量的要求。到今年前9个月，我县财政总收入达6.18亿元，今年突破8亿元，明年有望突破10亿元大关。但我们必须清醒地看到，我县经济总量仍然偏小，人均水平更是低的可怜。2009年，全县生产总值、财政总收入在全市12个县（市、区）中分别处于第5位和第3位，在全省80个县（市）处于第17位和第13位。全县人均GDP、人均财政收入分别是9642元、965元，分别低于全省平均水平的17335元、2103元；低于全市平均水平的11184元、1282元，我们人均GDP、人均财政收入不到全省的二分之一，分别比全市少了1542元和317元，这意味着我们***经济欠发达的基本县情没有得到根本改变。所以，加快发展、做大总量，仍然是我们当前最首要、最紧迫的任务。同时，从发展阶段看，我们处在相对较低的发展阶段上，工业反哺农业、城市带动农村的能力较弱，统筹城乡发展的任务更为繁重。从经济结构看，我们的出口拉动力还很小，消费需求也相当有限，经济增长点单一匮乏。从产业结构看，我县产业整体上层次偏低，产业聚集度低，传统产业比重大，产业结构单一，产业链条短，产业配套能力较弱，产业合作关联度不高，资源利用深度不够，高附加值、深加工的中高端企业少。生产技术落后，管理方式粗放，经济增长主要依靠增加物资资本和劳动投入，造成经济增长投入大、消耗高、效益低。虽然我县经济实力不弱，但可支配财力有限，社会事业、生态建设、民生保障等问题欠账较多。上述这些问题，已成为制约全县经济更好更快发展的主要矛盾，迫切需要我们在做大总量的同时努力在加快发展方式转变、破解制约发展的深层次矛盾和问题上取得新突破。在新一轮经济复苏中，全国各地争相补短板、调结构、促转型，我们要在新一轮区域发展和竞争中赢得主动、抢占先机，就必须切实加快转变经济发展方式，着力提升发展质量。但从我县经济总量小、人均水平低的现实看，必须仍然要在做大总量中转方式、调结构，否则转方式、调结构就是无源之水、无本之木，就只能是一句空话。 第三、继续解放思想、深入学习实践科学发展观，是更好发挥职能作用的重要保证。人力资源和社会保障工作，承担着全县人事人才、劳动就业