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第五章 领导观念 领导观念属于意识形态范畴，观念包括人们对社会各种现象的认识、看法，以及相对稳定性、系统化的意识形态。领导观念是领导者对各种领导行为进行思维活动的产物 第一节 领导观念与科学领导的关系 一、领导观念的基本内涵 1、观念 人们的思想意识。人们在长期的生活和生产实践当中形成的对事物的总体的综合性认识。是相对稳定性、系统化的意识形态。 它一方面反映了客观事儿的不同属性，同时又加上了主观化的理解色彩。 由于人们自身认识的历史性和阶段局限性，就决定了人们的认识会因时间的变迁而出现与时代不符合的观念。从这个意义上来理解，观念更新与否是区分旧观念与新观念的分水岭。 2、领导观念： 领导者对领导活动过程及其规律的本质认识或反映。是领导者开展领导行为的方向性指导影响全部领导活动的进程及效果 3、领导观念基本特征 特定的社会历史条件的产物。 当代中国： 从实际出发 体现时代精神，摒弃陈腐观念， 有本国特色。 二、领导观念在领导过程中的作用： 1、领导观念指导领导者思维活动，制约领导活动的过程和结果。不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观察问题的角度和处理问题的方法。 2、领导观念决定领导行为和领导方式。不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段。 第二节 现代领导的基本观念 一、政治观念 1、内涵 领导者对国家、民族、阶级、政党、社会势力等在国家政治生活中的制度安排、相互关系的看法和意识，是领导者对政治现象和政治本质的意识和看法。 2、当代领导人的政治观 （1）为民政治，为人民服务是其核心理念 （2）政治方向立场：经济为中心，四项基本原则；党和人民的立场 （3）政治敏锐性和鉴别力 （4）高度政治责任感 3、为什么要树立清醒的政治观念？ 发展社会主义市场经济的需要 全面贯彻党的基本路线的需要 密切干群关系的需要 坚持执政党性质和宗旨的需要 维护国家主权和民主独立的需要 二、人本观念 1、内涵 以人为本，即以民为本。关注人的价值权益和自由。 治国安邦，历代先贤早有训诫：“皇祖有训，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁。”（《尚书·五子之歌》） 老子：“圣人无常心，以百姓心为心。”孟子：“民为贵，社稷次之，君为轻。”魏征：“水能载舟，亦能覆舟” 司马迁：“制国有常，利民为本。” 公平正义 温家宝：“公平正义比太阳还要光辉”。公平不仅指的是经济公平，而且是广泛地涉及到社会生活的各个方面。 公平指的是社会成员之间的社会地位、经济收入水平比较接近而不过分悬殊；（2:8；8:2问题） 公平指的是权利与义务的对等，人们的获得应与其做出的贡献相一致；（平等的国民不平等的待遇问题） 公平则意味着人成为自由的，符合人格独立而完整的尊严得到尊重和保护，人人拥有平等的发展权利和机会。（有权者治人，无权者治于人的问题） 我国先哲自古也表达过类似的认识：“大道之行也，天下为公”（《礼记·礼运》） 《管子.形势》：天公平而无私，故美恶莫不覆；地公平而无私，故大小莫不载。 “不患寡（贫）而患不均，不患贫（寡）而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”。（《论语·子路》） 公平正义是衡量人类社会发展进步的一种价值尺度，是现代社会进行制度安排和制度创新的重要依据。 2、领导者树立人本观念的基本要求 强化为人民服务的理念 鉴定先人后事的立场 坚持依靠关键人才的原则 树立人尽其才的观念 鼓励人才竞争的意识 倡导人文关怀的氛围 三、权力观念 1、内涵 权力是能最大限度控制他人行为的影响力或支配力……（见政治学课程有关内容） 领导权力观念——领导者对权力来源、性质、内容及行使等方面的系统认识或根本态度。 不同的权力观产生的不同的行权方式及后果 2、树立正确权力关的基本要求 权力来自人民授予 权利的行权必须依法依规 权力与责任相统一 权力在阳光下运行 四、法治观念 1、内涵 人们对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的认识和态度。 领导法治观念——领导者围绕领导权力和领导职能所形成的依法用权、依法领导的思维方式和思想意识。 2、树立法治观念基本要求 自觉维护宪法和法律的权威，树立法律至上的观念。 自觉抵制特权思想，树立法律面前人人平等的观念。 自觉维护人民合法权益，树立人权保障观念。 自觉坚持依法领导，树立依法用权观念。 第三节 领导者个人为官理念 “理念”实际上就是我们对某种事物的观点、看法和信念。观念反映人们对某事物的观点和看法，理念偏重一种价值追求。在多数情况下，理念和观念是互用的。 作为领导者的个人，为官一定要与正确的理念。这些理念应成为为官者行为的信条 汪洋：《做造福人民的开拓者》 强调：要树立正确的为“官”理念，“立身不忘做人之本，为政不易公仆之心”，做