土地利用规划学课件.ppt

第一章 导 论 第一节 土地与土地利用 第二节 规划与土地利用规划 第三节 我国土地资源及其利用 第四节 土地利用规划的任务和内容 第五节 土地利用规划的体系和程序 【内容提要】本章主要介绍土地、土地利用、土地利用规划的基本概念及其特性，土地利用规划学的基本理论体系和土地利用规划编制的基本程序，为进一步了解和认识土地利用规划的具体内容奠定概念基础。 【重点内容】理解有关的基本概念，认识土地特性与合理利用土地的基本原则，了解土地利用规划编制的意义及基本程序 【教学要求】理解和掌握基本概念，认识土地利用规划的意义。 第一节 土地与土地利用 一、土地的概念 二、土地的功能 三、土地的特性 四、土地利用的概念 一、土地的概念 1．土地的原意：地球表面具有生产力的综合体。有几种观点： ①土地即土壤 ②土地即陆地及其水面 ③土地即地球的纯陆地部分 ④土地即地球表面。 2．土地概念的扩展：地球表面的自然经济综合体。 ①土地即土地资产（land estate）：土地具有权属和价值。 ②土地即土地系统：具有特定结构和功能的系统。 ③土地即景观：是地表生态系统的基本构成单位。 1．土地资源角度 土地平面观：陆地表面/地球表面 土地立体观：陆地立体剖面/地球立面 2 ．土地资产角度 土地平面观：资产价格、权属价格等 土地立体观：不动产价格、空间权等 土地是地球陆地表层特定地段的自然经济综合体。不仅是一种珍贵的自然资源，可以不断地为人类社会提供产品和活动场所，而且尚能产生巨大财富和增值价值的经济资产或生产性资本。 二、土地的功能 1．养育功能 2．承栽功能 3．仓储功能 4．景观功能 三、土地的特性 1．土地物质的自然性 2．土地数量（面积）的有限性 3．土地肥沃的差异性 4．土地利用的可持续性 5．土地位置的空间性 6．土地属性的两重性 四、土地利用的概念 土地利用：人们依据土地质量状况协调安排各种土地的过程。 土地利用广度的扩张：土地开发利用率 土地利用深度的挖掘：土地集约利用率 第二节 规划和土地利用规划 一、规划的概念 二、土地利用规划的概念 三、土地利用规划学的研究对象 一、规划的概念 1．管理学：综合的协调过程 2．系统学：理性的思考过程 3．环境学：为人类创造良好环境的过程 4．法 学：辩护的过程 5．建筑学：创造性思维过程 6．政策学：实施政策的过程 规划（planning） 是指对客观事物和现象未来的发展进行的超前性的调配和安排。其重要特性是未来导向性。 二、土地利用规划的概念 土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 三、土地利用规划学的研究对象 土地利用规划的研究对象： 1. 土地资源合理分配 2. 土地利用合理组织 第三节 我国土地资源及其利用 一、我国土地资源概况 二、我国土地资源利用特点和存在问题 一、我国土地资源概况 二、我国土地资源利用特点和存在问题 1．我国土地资源的绝对数量大，按人口平均的相对数量少 2．土地垦殖系数低，地区分布不平衡 3．林地面积极少，森林覆盖率极低 4．农业用地质量退化，土地资源利用效率低下 （1）耕地质量下降 （2）水土流失严重 （3）土地沙漠化严重 5．建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少 第四节 土地利用规划的任务和内容 一、土地利用规划的任务 二、土地利用规划的内容 一、土地利用规划的任务 土地利用规划的主要任务就是 根据社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求，结合区域内的自然生态和社会经济具体条件，寻求符合区域特点的和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体系。 一、土地利用规划的任务 （一）土地供需综合平衡 （二）土地利用结构优化 （三）土地利用宏观布局 （四）土地利用微观设计 （一）土地供需综合平衡 1．原因：人口增长压力、生活水平提高压力—— 土地供给的压力 2．重要性：协调土地的供需矛盾是土地利用规划的首要任务 3．注意问题：协调土地的供需矛盾必须遵从经济规律、自然规律和社会发展规律，使土地利用达到经济、生态、社会三大效益的总体最优化。 （二）土地利用结构优化 1．核心：土地利用结构是土地利用系统的核心，土地利用规划的核心内容就是土地利用结构的优化。 2．内涵：土地利用结构的实质就是各部门用地面积的比例 （三）土地利用宏观布局 1．内涵：土地利用