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新课程论坛 农村义务教育补偿的社会学分析* 学 ◇湖南人文科技 院 成 成 ◇湖南科技大学教育学院 ◇湖南科技大学教育学院 贺卉雯 【摘 要】功利主义公平观的制度设计在带来巨大经济发展的同时，也造成了严重的不公平，现阶段，平等自由主 义的教育公平设计更具有现实意义。经过几十年的发展，我国的义务教育的制度设计应该也必然要回归到通过补偿实现 义务教育的实质平等。农村义务教育补偿具有促进教育公平、增进社会向上流动、优化社会结构、缓解社会冲突等社会 学意义。 【关键词】农村 义务教育 平等自由主义 补偿 社会学 在教育资源紧缺且过度集中、社会发展急需人才的情 位。现就农村义务教育补偿的社会学意义进行分析。 况下，实行“效率优先、兼顾公平”的发展战略，在“多 一、促进教育公平 出人才、出好人才”方针的指引下，集中优质资源重点扶 公平体现的是一种价值判断，具有强烈的道德意味和 持教育基础比较好的一些地区和学校的教育制度设计能够 伦理性。世行2008年公布的数据显示，中国居民收入的基 高效率地培养各级各类人才以满足社会发展的需要，在当 尼系数（贫富差距程度）不仅超过了国际上0.4的警戒线， 时特定的社会条件下，不失为一种可行的选择。但是，功 也超过了世界所有发达国家的水平。教育公平是社会公平 利主义的教育公平设计只能在特定的社会发展阶段才是合 的基础，我国教育不公平主要体现在城市教育与农村教育 理的，一旦社会的发展超越了那个特定的阶段，其弊端是 的不公平、区域教育之间的不公平、学校教育之间的不公 显而易见的。例如，重社会发展、轻个人权益；教育资源 平、强势群体与弱势群体教育的不公平。其中，城乡义务 向高效率部门集聚而造成地区、校际发展不均衡；牺牲弱 教育的差距很大已经成为我国教育不公平的一个重要问 势群体儿童利益，等等。从我国目前义务教育发展现状来 题。《中华人民共和国教育法》规定了最基本的教育公 看，平等的自由主义取向的教育公平制度设计具有一定的 平：平等教育机会不仅是指人教育起点和入学机会的平 现实意义。自由平等主义者的代表人物罗尔斯认为“所有 等，更应包含义务教育阶段的教育资源平等和所享有的教 的社会益品—自由和机会、收入和财富、自尊的基础—都 育质量平等。事实上，由于人生来的环境和社会政治经济 必须平等的分配，除非对某一种或所有社会益品的不平等 地位都是不平等的，尤其是我国的城乡二元结构，这就为 分配将有利于最少受惠者。”罗尔斯提出对于出身和自然 不同的人提供了迥异的发展起点、发展机会和发展资源， 禀赋的不利者，都要给予补偿。罗尔斯的补偿原则认为： 从而导致包括教育不公平在内的各种社会不公平。因此， “为了平等地对待所有人，提供真正平等的机会，社会必 就必须要对那些起点低、在社会竞争中有着先天劣势的社 须更多的注意那些天赋较低和出身于弱势的社会地位的人 会弱势群体进行补偿。我国应加大对农村义务教育的补 们。遵照这一原则，较大的资源可能要花费在智力较差而 偿，通过农村义务教育补偿可以不断缩小城乡教育的差 非较高的人们身上，至少在某一阶段，比方说早期教育期 距，确保全体少年儿童都能享有平等的义务教育的机会与 间是这样”。经过几十年的发展，我国的义务教育应该也 条件，促进教育公平。通过农村义务教育补偿，可以消解 必然要回归到通过补偿实现义务教育的实质平等。就我国 义务教育阶段的教育差异、贯彻义务教育阶段学校入