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第 22 卷 　第 4 期 广 东 教 育 学 院 学 报 2002 年 11 月 Vol . 22 　No . 4 Journal of Guangdong Education Instit ute Nov . 2002 　 对广东城市化的思考 梁世雄 (广东教育学院 政法系 ,广东 广州 5 103 10) 　　摘要 : 目前 ,广东的城市化水平高于全国平均水平 。但是从真正现代化的要求 来看 ,仍须进一步理清城市化的理念 ,尤其是要处理好城市化与经济发展的关系 ,搞 清楚城市化与城乡一体化和城镇化的内涵 。在此基础上 ,加快户籍制度改革 ,制定 渐进式的城市化发展战略 。 关键词 :城市化 ;户籍制度 ;渐进式发展战略 中图分类号 :F29 1. 1 　文献标识码 :A 　文章编号 : 1007 - 8754 (2002) 04 - 0073 - 05 　　广东“十五”计划提出 ,到 2005 年 ,全省城市化水平达到 40 % 以上 ,其中经济特区和珠江 三角洲地区城市化水平达到 60 %左右 。据 1998 年的统计数据显示 ,珠江三角洲地区的城市 化程度已达到 46 . 7 % ,远远高于全国 30 . 4 %的平均水平 ,20 10 年更有望达到 70 % 的国际水 平 。这是广东率先实现现代化的重要体现 。然而 ,在广东推进城市化的进程中 , 目前仍须进一 步理清城市化的理念 ,从根本上加快户籍制度的改革 ,并制定相应的切合实际的符合现代化要 求的城市化发展战略 , 以使广东的城市化朝着真正现代化的目标健康发展 。 一 、城市化要有清晰的理念 从城市化的内核来看 :首先 ,城市化的核心内容是经济的发达程度 。据我国现代汉语词典 中对“县”和“市”的解释 ,虽然它们同是我国的行政区划单位 ,但它们之间的区别也是明显的 , 县城只是县行政机关所在的城镇 ,而设市的地方都是工商业集中处或政治 、文化的中心 。这就 是说 ,称为城市的地方 ,都是人口集中、工商业发达 、居民以非农业人 口为主的地区 ,通常是周 围地区的政治 、经济 、文化的中心 ,其中经济是首要的内核 。 其次 ,城市化的关键是人的城市化 。具体而言 ,一是人们的城市化生活方式 。农村城市 化 ,从农村走向城市 ,不是要让人们看到高楼大厦 ,而应让更多人享受到城市生活方式 。因而 要搞好城市公共设施 ,实现现代化标准的市政工程建设 ,这是现代化城市的硬件 。欧美工业化 国家的现代化城市在建筑文化 、交通道路 、服务设施 、环境卫生 、灯光照明、绿化等方面 ,都充分 显示出现代化城市的魅力 ,这为我国的城市现代化提供了可鉴经验 。二是城市文化 。这是同 现代化城市的硬件同等重要的人的文化内涵 ,可谓城市化的软件 。欧美的现代化城市大都历 史悠久 ,但现在人们看到时它却不会有“过时”的感觉 ,甚至是百看不厌 。为何 ? 因为其有着丰 富而深刻的文化内涵 。如国际现代化都市的典范巴黎 ,集世界文化艺术于一体 ,有 70 家剧院、 ( ) 400 家影院、300 多家艺术展览厅 其中 80 多家博物馆 、1 500 多座纪念碑 、牌 ,2 000 多家饭 店 、有世界最大的会议中心等 。还有 ,流经巴黎市内 13 公里的塞纳河 ,跨有 35 座桥 ,其中最古 老的“小桥”,有 2 000 多年的历史 ;河两岸的建筑文化 ,既具古典风格而又不失其现代气派 ,这 收稿 日期 :2002 - 08 - 20 ( ) 作者简介 :梁世雄 194 1 - ,男 ,广东吴川人 ,广东教育学院政法系教授 。 74 广东教育学院学报 　　　　　　　　　　　　　第 22 卷 　 使游客留连忘返 。与之相比,我们在广州夜游珠江时所看到的珠江两岸的夜景虽也十分美 ,但 这主要是靠五光十色的灯光装饰点缀的 ,且风格略显单调 ,至于两岸的建筑文化就逊色得多 了。当然我们不能设想所有现代化都市都要像巴黎那样 ,但作为现代化城市 , 即使是中小城 市 ,文化广