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第四节+合同文本.pdf
314 第六编经济合同管理
第四节合同文本
清代,民间订立各种经济契约,格式、条款及双方的权利、义务、违约责
任,由双方当事人自行商定,政府不加干预。但契据必须遵章贴用印花方可为
凭。清政府印花税则规定: “凡人民的财产货物当授受买卖借贷之时,所有
各种契据帐簿可用为凭证者,均须遵章贴用印花方为合例之凭证。”“凡应贴花
之件,如不照章贴盖公章画押者,遇到讼案牵涉呈堂查验时不足为凭。”
民国时期,政府对民国买卖契约的格式、条款未作任何规定,订立各种契约
沿用清代时期的条例,为防悔约,采取由中间人作证,以免纠葛。
田房订立契约时。应向所在村村公所购买契约纸(即草契约)填写,一律不准用白
纸填写。承租田房契约的登记.包括契约订立日期、出租人与承租人的姓名,住
址.土地面积及租用期限、租额等14项。
新中国成立后,1950年10月,中央人民政府贸易部颁布关于认真订立与
严格执行合同的规定。对购销合同具备的条款做了详尽的规定,条文包括:标
的、数量、质量规格、期限,包装、运输、自然耗损率、价格,交换比例、偿付
价款的时间、付款方法、交货方式,交货地点和时间.违约责任、保证人责任、
遇到不可抗力的处理方法等。
1958年,中央在推行农产品购销合同制时,对合同文本的内容做出具体规
定,要求人民公社向国家出售的产品、数量、质量等级,国家供应什么、供应数
量、交货时间等,都用经济合同的形式固定下来。
1963年8月,我国第一部有代表性的规范合同文本问世,国家经济委员会发
布关于工矿产品订货合同草本条款的暂行规定,主要内容是:总则,产品名
称,规格和质量,产品包装,产品数量,产品的运输,产品的交馄)货日期,产
品的价格,产品货款的估算,经济责任,附则等10个方面。共40条。“文化大
革命”期间,该规定未能执行。此后,合同文本又退回自行商定状态。
关于工商、农畜企业经济合同基本条款的施行规定。经济合同文本的内容包
括产品数量、产品和包装的技术标准,包装物的供应与回收.产品的交(提)货日
期、运输、价格、付款方式、交款时限、违约经济责任等。
1982年7月,中华人民共和国经济合同法正式实施。规定经济合同的主
要条款有:标的、数量、质量、价格或酬金、履行期限、交(提)货地点和方法、
违约责任。
第二章经济合同监督管理 315
1990年3月20日国务院办公厅转发国家工商局“关于在全国逐步推行经济
合同示范文本制度请示的通知”,在全国逐步推行统一经济合同示范文本。同年
8月20日,国家工商局第4号令发布经济合同示范文本管理办法,规定合
同示范文本的制订、印制、发放实行统一管理。u月15日,为了实行经济合同
统一文本制度,逐步规范当事人的签约行为。加强当事人经济合同法律意识,维
护社会经济秩序,日照市工商局制定日照市工商行政管理局经济合同统一文本
管理实施办法,决定自1991年1月1日起,在全市实行经济合同统一文本制
度。同年5月9日,日照市工商局组织人员对全市统一合同文本使用情况进行检
查摸底。检查企业占全市企业的70%以上。检查了供销、物资、水产、轻工、
商业、化工系统和其它企业及各乡镇,共检查各类经济合同文本3668份,检查
金额22421万元。
发公路货物运输统一合同文本的通知的通知,推行新运输合同。统一道路货物
运输合同文本,推行新合同文本使用,同时旧的合同文本作废。同年10月14
日,在全市开展经济合同统一文本使用情况检查,主要对企业的经济合同统一文
本的印制,销售、使用、管理等情况进行重点检查。
农产品购销合同文本的自制和修改的审批权。须经省局批准的合同文本才能纳入
统一合同文本的范围。同年。查处莒县凯达电讯厂私自通过莒县城阳镇钱家屯印
刷厂非法印制并使用非统一合同文本。根据经济合同法)规定,给予莒县凯达
电讯厂没收未使用合同文本,处4000元的罚款;给予莒县城阳镇钱家屯印刷厂
处1000元的罚款。
2002年.充分发挥合同职能作用,引导企业使用统一合同文本。合同示范
文本对规范当事入的签约行为。完善合同内容和条款具有重要作用。凡是经市局
规范后鉴证的合同。履约率均能达到90%以上。上半年。帮助日照汽车运输总
公司完善客货运输合同条款,明确双方的权利和义务,使历年来纠纷不断的客货
运输合同纠纷大大减少。在鉴证的359份合同中.客货运输160份,占全部
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