城镇化进程中我国城市与农村土地集约利用的策略研究.pdfVIP

(, 610500) : 城市与农村土地粗放利用的现象普遍存在与我国城市化进程对土地的需求矛盾日益尖 , 提高城市与农村土地的集约利 用迫在眉睫文章通过实证研究指出了目前我国城市与农村在土地利用中存在的粗放低效利用现象及政策制度上存在的问题, 并针对这些问题提出了城市与农村在土地集约利用上具体的策略与制度安排 : 城镇化; 土地集约利用; 策略 The Strategy StudyBased on theProblem s of theUrban andRural IntensiveLandUse in ChinapsUrbanization Process DING X ianghua ( College of Resources and En ironm ent, Southw est Petro leum Uni ersity, Chengdu 610500, China) Abstract: Extensi e land use in urban and rural areas is a w idespread phenom enon in Ch inese urbanization process and the dem and for land becom es increasingly acute1 H ow to mi pro e the intensi e use of land is mi m inent1 The article show s current e idence to po int out the ineff icient use of Chinaps urban and rural land and the ex isting problem s of policy1 So specific strateg ies and institutional arrangem ents are g i en to these problem s in th is article1 ey words: urbanization; intensi e land use; counterm easures 自土地管理法于 1999年施行后, 国务院依据此法规核准 中国正在发生着世界上最大规模的城镇化运动2001年 并批复了各地土地利用总体规划, 规定 2010 年我国耕地保 诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家斯蒂格利茨 ( Joseph 2 有面积为 1128 亿 hm 但 2003 年底, 我国耕地面积仅为 E1 Stiglitz) 指出, 21世纪影响全人类的两件大事, 除了新技 2 术革命就是中国的城镇化同时, 他认为, 新世纪对中国有 1124亿 hm , 降至规划的 2010年耕地保有量底线以下规划 2 还要求, 2010年我国基本农田面积必须达 11087亿 hm , 三大挑战, 居首位的是城镇化 而 2003年基本农田划定面积已经突破了这一底线今后一个 随着我国城镇化的不断深入, 城市开发与建设带来的土 时期, 随着我国城镇化进程的加快, 土地资源与发展之间的 地利用短缺问题和土地的供需矛盾已日益突出, 土地紧缺已 矛盾将会更加突出因此, 推进节约集约用地, 是我国城镇 成为制约发展的主要障碍推进集约节约用地, 是落实科学 化发展势在必行的趋势 发展观, 建设资源节约型社会的一项重要内容, 也是缓解土 地供需矛盾, 推进我