法国城市规划中的设计控制.pdfVIP

城市规划 CITY PLANNING REVIEWVol 27 No 2 Feb 2003 【文章编号】1002 - 1329 (2003) 02 - 0087 - 05 法国城市规划中的设计控制 ( ) 唐子来 　程蓉 　 编译 【编者按】在法国的城市规划中, 师和开发商尽管不情愿 , 还是接 的总体规划和地方性的土地利用 设计控制受到特别关注 。中央政 受了控制的要求 , 但对于设计控 分区规划 ( 简称 POS) 。这些就 府在建筑文化与审美方面起着主 制仍然存在两个方面的担忧 。首 是开发控制和设计控制的法律基 导作用 , 并且通过各种方式来干 先的担忧不仅对于法国而言 , 这 础 。1977 年的建筑法提出其它 预设计控制 , 尤其是针对历史建 就是控制者本身没有足够 的能 的规定 , 特别是要求委托注册建 筑和街区的保护措施 。 力 , 他们缺乏想象力 、灵活性和 筑师来 申请建设许可 。1983 年 【中图分类号】TU984 创造性 ; 其次是对于强加的长官 的分权法将规划职能由中央政府 【文献标识码】A 意志的担忧 , 最糟糕的情况将会 下放到市镇政府 , 以及 1985 年 是权威政体下产生的建筑类型 。 的法律规定了地方政府的发展项 1 　引言 法国政府的传统集权特征使这一 目所遵循的原则 , 包括建成或未 早在 1789 年的大革命以前 , 担忧更为强化 , 因为法国政府在 建成环境和自然区域的保护与改 建筑外观就已经为法国政府所关 文化与审美方面一直起着主导的 善 。 注 。最初 的规划控制方式是在 作用 。1980 年代初期的分权法 另外的一些立法涉及各种保 1607 年对于巴黎的沿街建筑排 并没有在实际意义上削弱这一主 护地区。最早的是 1913 年的历 列进行控制 。在法国规划体系形 导作用 , 尽管表现特征可能发生 史建筑法 , 经历重大修改后今天 成之初 , 设计控制就是其中的组 了变化 。 仍然有效 , 影响着法国相当部分 成部分 。自从 1919 年的第一部 作为法国政府始终关注的议 地区的设计控制 。1962 年的法 现代规划法以后 , 规划法律已经 题 , 遗产保护和设计控制的立法 律又将保护范围扩展到具有历史 变得越来越复杂 , 包含了社会 、 途径是平行但又独立 的。在法 与建筑特征的整个区域 。其它的 经济和环境方面的广泛议题 , 但 国, 遗产保护是无可争议的, 也 立法相应地涉及国家公园 ( 1960 ) ( ) 设计控制仍然作为主要的考虑因 许因为它与民族主义和共和主义 年 、海岸 1975 和 1986 年 , ( ) ( 素 。 受到广