漫谈西部大开发中的金融西进战略.pdfVIP

， ， ， ；午 漫谈西部大开发中的金融西进战略 口 (重庆大学工商管理学院 博士生导师) 犯 z7 西部大开发是分阶段推进的，在大开发的初期．重点投资将集中于 基础设施和生态建设，然后是经济结构的调整和产业结构重构，最后阶 段将达成区域经济分工和市场体系的完善，从而大幅度提高西部经济 发展速度、大幅度提高西部地区的全要素生产率，最终实现大幅提高西 部地区人均收入和社会经济发展水平的 目标。 我认为真正带动西部经济快速发展的基本要素是资金的大量涌人 和资金运用效率的大幅提高。这是因为，西部地区丰实的自然资源要变 成产品，大规模的投资是必要的。但在 目前的经济发展阶段条件下，中 央及地方政府掌握的财政资源是相当有限的，投资的主要资金来源是 外资和民间资本。他们的流向完全由市场规律引导，即资金总是流向能 带来高增值高回报的地方。西部地区尽管拥有十分丰富的自然资源和 廉价的劳动力储备，但基础设施落后．交通不便，交易成本高，资金运 用效益远低于东部，因此，在西部大开发的初期，资金来源主要限于政 府有限的财政投入，用于基础设施建设和生态环境改造。当这一阶段 基本完成后，西部地区的投资环境大为改善，投资回报率逐渐赶上并 超过东部，外资和民问资本就开始从东部向西部流动。到那时 西部将 会进入一个长期的持续发展阶段。因此，西部开发中的资金问题将主 要集中出现在大开发的初期，约为 5到 10年。在这个起步阶段，政府主 导成为关键。那么，这样的政府主导模式到底 对外资和民间投资者开放教育产业。能否称教 是什么呢?关于这个问题，完整的回答或许有 育是一个 “产业”，人们在认识上还不一致，然 赖于专 门的课题来解答，但我们在此也不妨能 而，现实情况是教育不仅在 “事实上”已经是一 大致给出几个思路： 个 “产业”，而且在我国还是方兴未艾的投资高 一 、 通过引入国外风险资本引进外资 回报产来 换句话说，教育的产业化是推动经 自9o年代 中期以来，特别是 目前随着发源 济社会持续发展的基本前提。较早 的例证可回 于美利坚且正向全球扩散的 “新经济”的迅速 溯到工业革命初期的西欧平 民教育产业化，稍 发展，风险投资正成为现时代的弄潮儿，风险 晚的例子是二战后 日本的私立学校产业化，最 资本正加速累积并开始从美国向外输出，新加 近的例子是东亚新兴工业化 国家的教育产业 坡、德国、日本、台湾等国家和地区都不失时机 化。为什么我国西部不能在教育产业化上搞点 地开设二板市场，接待和吸引风险资本 的涌 “特区 ，引进外资和允许民阔资本举办教育， 入。我 国西部地 区也应在西部大开发 中来点 开办学校、提供奖学金?一方面可提高西部地 “新思维”，通过政策上的创造和制度创新，大 区广大人 民的文化水平和个人素质，另一方面 量引入国外风险资本，结合西部地区雄厚的科 通过教育产业的乘数作用拉动内需，扩大西部 技资源，加速科技成果产业化，一方面可催生 消费市场，从而提高资金使用效益，进一步吸 西部地区的科技型 中小企业群的发展，另一方 引外部资金。 面又同时改善了西部地区的产业结构和所有