水电站主要作业场所环境安全评价.pdfVIP

2006 年 5 月 第14届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会 Xi ’an ,China 　 西 　　安 暨 中 国 职 业 安 全 健 康 协 会 2 0 0 6 年 学 术 年 会 　论文集 May , 2006 水电站主要作业场所环境安全评价 王民浩　杨志刚　牛文彬 ( 中国水电工程顾问集团公司 ,北京 100011) 【摘 　要】　目前我国水电资源开发建设进入了快速发展的时期,对水电站主要作业场所环境进 行安全评价也就显得尤为重要。安全评价作为现代安全管理模式 ,体现了“以人为本”和“预防为主” 的安全管理理念 ,是预防事故的重要手段。笔者采用类比分析法对水电站主要作业场所噪声及振动 超标 ,粉尘过大 ,化学毒性物质泄漏 ,温度过高、过低 ,湿度过大 ,采光照明不良和电磁辐射危害等进 行安全评价。通过评价 ,有利于水力发电企业有针对性地加强对事故隐患的治理 ,最大限度地降低 安全生产风险 ,保障从业人员的安全和健康 ,提高社会效益和经济效益。 【关键词】　水电站 ; 　作业场所 ; 　安全评价 1 　引　言 当前 ,我国正处于全面建设小康社会的重要战略机遇期。随着国民经济的快速发展 ,能源需求量持续增 长。水力发电作为可再生能源发电项目 , 国家有关部门为鼓励可再生能源的开发和利用 ,这两年先后公布了 3 条有关法律法规和管理规定 ,唱响了支持可再生能源的三步曲 :2005 年 2 月 28 日第十届全国人民代表大 ( ) 会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》主席令第 33 号 ;2006 年1 月 20 日国 ( ) 家发展和改革委员会印发了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发改价格 [ 2006 ] 7 号 ; ( ) 2006 年2 月 6 日国家发展和改革委员会公布了《可再生能源发电有关管理规定》发改能源[ 2006 ]13 号 。 《可再生能源发电有关管理规定》明确了可再生能源发电项目的审批和管理方式,发电企业应当积极投资建 设可再生能源发电项目 ,并承担国家规定的可再生能源发电配额义务 ;规定“可再生能源发电项目建设、运行 和管理应符合国家和电力行业的有关法律法规、技术标准和规程规范 ,注重节约用地 ,满足环保、安全等要 求。”水电作为我国能源的重要组成部分 , 以其具有的绿色环保特点,迎来了前所未有的发展机遇。但是 ,也 应该看到 ,水电工程特别是大型水电站 ,多修建在深山峡谷、大江大河上 ,工程所处的地形地质条件以及洪 水、径流、泥沙特点千差万别 , 自然条件和工程技术问题都有其复杂性。因此,对水电站进行安全评价也就显 得尤为重要。 安全评价作为现代安全管理模式 ,体现了“以人为本”和“预防为主”的安全管理理念 ,在安全生产中的作 用越来越显现出来 ,并已成为安全生产重要的技术保障措施之一。近些年来 , 国家和政府部门出台了一系列 法律、法规及管理规定 ,进一步加强了对建设项目安全监管的力度和深度。2001 年国家安全生产监督管理 ( ) 局以安监管办字[2001 ]39 号文颁发《关于进一步加强建设项目 工程 劳动安全卫生预评价工作的通知》, 明