基于城市雨 洪资源综合利用的“海绵城市”建设.pdf

特 别 关 注 建 设 海 绵 城 市 The Special Focus 基于城市雨洪资源综合利用的“海绵城市”建设 □ 北京市水科学技术研究院 张书函 （二）“海绵城市”的内涵 海绵本身主要具有两个方面的特性，即水分特性和和力学 特性。海绵的水分特性表现为吸水、持水、释水，力学特性表现 为压缩、回弹、恢复。因此可从海绵自身的水分和力学特性方面 理解 “海绵城市”的含义。结合习总书记的要求和国外的有关研 究，我们认为 “海绵城市”应当有三个方面含义：从资源利用的 角度，城市建设能够顺应自然，通过构建建筑屋面—绿地—硬化 地面—雨水管渠—城市河道五位一体的水源涵养型城市下垫面， 使城市内的降雨更够被积存、净化、回用或入渗补给地下；从 防洪减灾的角度，要求城市能够与雨洪和谐共存，通过预防、预 警、应急等措施最大限度地降低洪涝风险、减小灾害损失，能够 安全度过洪涝期并快速恢复生产和生活；从生态环境的角度，要 求城市建设和发展能够与自然相协调。也就是说 “海绵城市”应 当能够很好地应对重现期从小到大的各种降雨，使其不发生洪涝 2014年2月11日发布的 《住房和建设部城市建设司2014工作 灾害同时又能合理地资源化利用雨洪水和维持良好的水文生态环 要点》中提出 “大力推行低影响开发建设模式，加快研究建设海 境。 绵型城市的政策措施”的要求。2014年10月住房和城乡建设部发 布了 《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建 （试 二、应对城市雨水问题的理念与措施 行）》。尽管如此，关于 “海绵城市”的内涵和如何建设 “海绵 城市”，目前社会各界尚未达成一致，还需要进一步深入讨论和 （一）典型的理念与措施 研究。 从前面分析可知， “海绵城市”的核心是应对城市雨水问 题，包括城市缺水与雨水流失问题、暴雨洪涝灾害问题和雨水径 一、“海绵城市”内涵探讨 流污染问题等，这些都是城市发展过程中必须面对的问题。 国外应对城市雨水问题的相关概念和理念主要包括：美国的 （一） 国外类似的概念 低影响开发 （Low Impact Development ，LID ）、最佳管理措施 要研究 “海绵城