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对长江江苏段船舶航行限速规定的探讨——陈献宝 109 对长江江苏段船舶航行限速规定的探讨 陈献宝 (长江引航中心 江苏江阴214431) 摘要2010年江苏海事局发布了《关于长江江苏段船舶航速规定的通告》，这一举措对重点水域的 船舶航行安全，避免海事发生起到了积极的作用，但在具体实施的过程中显现了一些问题和弊端，文 中旨在探讨进一步完善限速规定，在既能保证船舶安全航行又能促使船舶便利快捷航行的前提下，提 出适当提高限定航速的可行性。 关键词定线制规定；限速规定；感潮河段；顺流；逆流 和人命财产的安全，提高交通效率，促进航运发展 1 长江江苏段船舶航速规定 发挥了积极的作用。之后通过分析船舶航速限制 江苏海事局2010年发布第10号通告—— 与船舶事故的关系，研究航速限制对通航效率和 《关于长江江苏段船舶航速规定的通告》(以下简 港口生产的影响，在借鉴发达国家和地区对狭水 称《通告》)，规定船舶进入一类水域，指桥区(5座 道、繁忙水域和港内等限速的成功经验，将长江江 大桥)和渡运水域(13道客汽渡)前，对航速进行苏段分为一、二类和三类水域，分别制定了实行最 控制，抵达该水域上界或下界线时，逆流最高航速 高航速限制的规定。最高航速限制规定从制定意 不得超过8kn，顺流最高航速不得超过11kn；进 义上来讲，既是规范了船舶的航行行为，又确保了 入该水域后，采用安全航速，谨慎通过，最大航速 船舶航行安全和整体通航效率，满足了港口安全 不得超过三类水域对最高航速限制的规定。船舶 生产服务的需要。实施最高航速限制后，可以有 在二类水域，指9处交汇区、汊河口水域和6段通 效避免因航速过高而导致的危险局面和事故的发 航密集区航行时，逆流最高航速不得超过9kn， 生，利于船舶安全航行、保护环境和经济效益的。 顺流最高航速不得超过12kn。一、二类水域以 3限速规定存在的几个问题 外为三类水域，船舶在三类水域航行，每年5月1 kn， 日到10月31日，顺流最高航速不得超过15 最高航速限制后，给船舶驾引人员判断局面 其他月份顺流最高航速不得超过13kn，逆流最 和更好的采取避让措施留有更多的时间。但在实 高航速不得超过12kn。 际执行过程中遇到了一些问题，并且部分在操作 本规定不免除船舶对于附近正常航行、停泊 中是不切实可行的。 或作业船舶、设施的浪损责任。本规定不免除船 1)顺流与逆流河段没有准确界定。尽管大 长在限速情形下对安全所负的责任。 潮汛时，涨潮的影响可以上溯到安徽芜湖，但是长 江江苏段规定江阴鹅鼻嘴以下为感潮河段，其余 2在桥区、渡运水域和交汇区、汊河 为非感潮河段，感潮河段以实际是涨潮或者落潮 口水域和通航密集区限速的好处 来判定顺流、逆流容易理解；对于非感潮河段“通 《长江江苏段船舶定线制规定》自2003年7告”中没有明确规定，是以实际水流方向还是以上 月1日起正式施行，以后进行了一些修改，并在 行和下行来判定顺流、逆流? 2005年10月1日开始施行《长江江苏段船舶定 2)船舶顺流与逆流的时间判定存在一定的 线制规定(2005)》，长江江