政治：2012届高考一轮复习课件1.2.3 民主管理：共创幸福生活（人教版必修2）（2011各地模拟和高考试题）.pptVIP

第三框 民主管理：共创幸福生活 1．村委会是村民自治组织，不是国家机关 村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。 例1 (2010江苏卷14题)某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民 A．行使国家权力 B．行使民主权利 C．行使选举权 D．履行政治性义务 【分析】村民博客是一新事物。本题考查公民参与政治生活的内容，能级要求了解。从题干中可直接得出答案。选B项。 答案 B 2．扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工程 基层民主不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家民主制度的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。 (1)扩大基层民主，是推动国家民主发展的重要基础。一方面，通过发展基层民主，充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务。另一方面，要通过发展基层民主，提高广大人民群众的民主素质。 (2)扩大基层民主的重点：是健全基层自治组织和民主管理制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，对基层干部实行民主监督。目前，基层民主建设中存在的主要问题是：在农村，有的地方操纵选举，少数村委会不能履行职责；在城市，不少居委会的自治和服务功能差。针对这些问题，在农村，要完善村民自治，形成充满活力的村民自治机制。在城市，要全面推进城市社区建设，形成管理有序的新型社区。 (3)扩大基层民主，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。只要真正把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于基层民主建设的实践，基层民主就一定能够步入法制化的轨道，进一步实现制度化、规范化和程序化。 例2 (2010北京卷29题)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A．由居民委员会主任决定 B．由居民委员会讨论决定 C．提请居民会议讨论决定 D．报请有关行政部门批准 【分析】《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，根据材料可知，应选C项。 答案 C 【名师点评】农村村民委员会和城市居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织，我国的基层政权组织是乡(镇)政权组织。 在基层群众自治组织问题上的错误观点还有：①村委会虽不是国家机关，但属于社会团体；②村委会设立的目的是为了搞好综合治理；③村委会的最高代表是村党支部书记；④公民参与民主管理，选出居委会成员就是行使公民的选举权；等等。 例 1 观点 认为“基层群众自治组织就是基层政权组织” 下列关于基层群众自治制度认识正确的是(　　)①它是群众依法直接行使民主权利的重要途径②它是我国基层政权机关的有机组成部分③它主要包括农村村民自治和城市居民自治④它是基层民主的主要实现形式A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④ 解析：本题考查基层群众自治的性质。基层群众自治是群众自我管理、自我服务的机构，不是基层国家政权机关，故排除②，选C。 答案：C 某乡通过开展全体村民“直评”村委会成员活动，进一步保障和扩大村民的知情权、参与权和监督权。全体村民“直评”村委会成员有利于(　　)A．规范政府行为，保障村民权益B．村民行使管理国家的权力C．扩大基层民主，实现村民自治D．我国基层政权进一步完善 解析：村委会是基层群众性自治组织，不属于政府机关，A、D不选。广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，具体行使管理国家和社会事务的权力，B错误。 答案：C ．某地农村实行了村务定期向村民公开、村干部由村民民主评议、村民委员会定期向村民报告工作、由村民对村干部进行离任审计等制度和形式。这里，村民行使的权利是(　　)A．政治自由 B．民主决策C．民主监督 D．依法行政 解析：题干中某地农村实行的制度和形式，保证了村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，故选C项。 答案：C 某村采用“对话栏”、“回音栏”和村务公开面对面咨询会、监督小组集中办公审核等形式进行公示，真正使“村官”成为“透明官”，群众成了“明白人”。这些方式主要体现了村民自治中的(　　)A．民主选举 B．民主决策C．民主管理