莆田市2013年度饮用水源保护.doc

莆田市2013年度饮用水源保护 和供水保障工作情况通报 近几年来，市委市政府高度重视饮用水源保护工作，市相关领导也多次亲临现场检查指导。我市自2010年开始已连续四年制定《莆田市饮用水源保护和供水保障工作方案》进行工作部署。在各级各部门的共同努力下，我市饮用水源保护工作逐年得到加强，但仍存在着许多亟待解决问题，饮用水源安全形势不容乐观。根据会议安排，现将有关情况通报如下： 一、2013年工作进展情况 （一）全市27个饮用水源地水质状况 根据市环境监测站5月份监测数据表明，我市27个集中中18个水库水质达Ⅱ或Ⅲ类水质标准，9个水库水质超过Ⅲ类水质标准，主要超标污染物为pH、总磷、总氮、锰、高锰酸盐指数和粪大肠菌群。18个达Ⅱ或Ⅲ类水质水库中，8个水库水质达Ⅱ类水质标准，10个水库水质达Ⅲ类水质标准；9个超过Ⅲ类水质水库中，2个水库水质达Ⅳ类水质标准，2个水库水质达Ⅴ类水质标准，5个水库水质劣于Ⅴ类水质标准。 东圳水库出口、外度水库、院里水库、坪溪水库及大溪水库水质与2012年5月相比有所恶化；东圳水库库心和进口、东溪水库、金钟水库、双溪口水库、朝阳水库以及红山水库水质与去年同期相比略有好转；其余水库水质保持稳定。 全市27个饮用水源地水质状况详见附表1。 （二）饮用水源保护和供水保障工作进展情况 1、截污工程建设情况。东圳水库北环已建设主干管11.3公里，收集管9.6公里，泵站正在运行调试，常太镇近期将组织验收。 2、污水处理设施建设情况。涵江区山区污水处理及管道工程已完成项目可行性研究报告编制并通过专家论证正在报批,2013年度计划建设的3公里白沙镇污水配套管网已完成施工图设计、预算编制，正在预算审核，近期发布招标。庄边镇和新县镇正在办理前期手续。游洋、钟山、菜溪、石苍、社硎已完成选址、设计等前期工作，其中：钟山已开工建设，其配套的污水管网同步进行建设；涵江区大洋污水处理工程已完成现场勘察、地形图测设、建设方案编制工作，可行性研究报告基本编制完成，近期组织专家论证。 3、饮用水源一级保护区征迁进展情况。东圳水库已完成松峰安置区的修建性详细规划，完成安置区的土地测量放样工作及总体设计方案，完成环库路以下居民丈量摸底、拆除安置方案制定工作。外度水库目前正在核实一级保护区内（红线内）户主及用房面积的登记造册工作，同步进行安置区的选址工作。 4、农业面源污染整治工作情况。城厢区在饮用水源保护区指导实施科学施肥和使用农药，建立生态基地1个，发展农技示范户120户，发放有机肥19.2吨。涵江区成立农业面源污染整治小组，安排宣传队，指导果农科学施肥并鼓励农民使用生态无毒或低毒农药。市林业局已完成《鼓励发展生态林实施意见》初稿。 5、供水保障工程建设情况。东圳水库分层取水工程正按序时推进工程进度，已完成进出水口改造，建设输水隧道200米，已完成投资2500万（总投资4000万）。金莆供水工程莆田支线尚存3公里未完成，预计年底前可完成建设。 2013年度全市饮用水源保护和供水保障工作方案落实情况详见附表2。 二、存在的主要问题 1、饮用水源保护工作形势严峻。东圳、外度和东方红水库是荔城区、城厢区、秀屿区和涵江区的主要饮用水源地，市环境监测中心站近期监测数据显示，三大水库水质均呈轻度富营养化趋势，总氮、总磷、PH值、藻密度、叶绿素a等指标超出了标准限值，水库水质不容乐观。 2、生活污水、垃圾收集处理设施建设仍需加大力度。我市近年来虽然新建了部分污水处理厂，但由于历史欠债大，部分山区、沿海乡镇至今污水得不到有效处理，特别是钟山、游洋和江口污水处理厂至今未建成。同时，部分污水处理厂虽已建成，但与之配套的污水收集管网建设十分滞后，污水直排河道、雨污部分的现象普遍存在。此外，我市虽已建成垃圾焚烧处理设施，但由于垃圾收集体系不完善，大部分山区、沿海乡镇垃圾未得到有效收集，特别是白沙、新县、庄边、游洋、钟山、大洋、菜溪、社硎、石苍等乡镇至今未购买垃圾压缩转运车，垃圾基本上就地掩埋、焚烧，对环境造成了较大的污染。 3、畜禽养殖污染的反弹“回潮”现象有所抬头。近几年来，我市饮用水源保护区内畜禽养殖污染已基本整治到位（除城厢区的径里和桂山水库流域和仙游钟山镇百胜猪场等个别以外）；但从日常的巡查检查情况来看，饮用水源保护区内个别乡镇如涵江区白沙、新县、庄边仍有出现“反弹复建”现象。针对“反弹复建”现象，相关县区政府要立即组织流域各相关乡镇政府开展畜禽养殖污染整治“回头看”检查，对未拆除关闭或“反弹复建”的畜禽养殖场（户），立即予以拆除关闭。 4、供水保障工程亟待加快建设。涵江区二大饮用水源地外度及东方红水库水库水质时有超标，自来水厂供水情况堪忧，且由于自来水厂水源来源单一，缺乏第二水源供水，亟需开辟第二水源供水。 5、农业面源污染仍较为突出，测土配方施