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第五章 对外贸易政策与理论 － 李艳丽 第5章　对外贸易政策与理论 本章结构 5.1 对外贸易政策概述 5.2 对外贸易政策的历史演变 5.3 对外贸易政策理论 5.1 对外贸易政策概述 5.1.1 对外贸易政策的含义与构成 5.1.2 对外贸易政策的性质 5.1.3 对外贸易政策的类型 5.1.1 对外贸易政策的含义与构成 对外贸易政策是一国政府在一定时期内为实现一定的政策目标对本国进出口贸易制定并实施的政策，它从总体上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。 对外贸易政策的内容一般包括对外贸易总政策、进出口商品政策和国别或地区政策等。 5.1.2 对外贸易政策的性质 对外贸易政策是一个国家经济政策和对外政策的重要组成部分。 对外贸易政策的制定与实施必须与国家其他经济政策密切配合，如产业政策、外汇政策、外资政策等。 对外贸易政策作为国家对外政策的一个组成部分，服从于国家最高利益，配合外交活动。 1）自由贸易政策：既不鼓励，也不限制 2）保护贸易政策：奖出限入 5.2 对外贸易政策的历史演变 5.2.1 资本主义生产方式准备时期的对外贸易政策 5.2.2 资本主义自由竞争时期的对外贸易政策 5.2.3 资本主义垄断时期的对外贸易 5.2.4 第二次世界大战结束到20世纪70年代的对外贸易政策 5.2.5 20世纪70年代至今的对外贸易政策 5.2.1 资本主义生产方式准备时期的对外贸易政策 ◆ 重商主义政策 ◆ 理论基础是货币差额论和贸易差额论 ◆ 最早出现于意大利，后来在西班牙、葡萄牙和荷兰实行，最后在英国、法国、德国和俄国实行 5.2.2 资本主义自由竞争时期的对外贸易政策 1）自由贸易政策 其理论基础是斯密和李嘉图的国际分 工、自由贸易理论。 2）保护贸易政策 其理论基础是保护幼稚工业理论。 ◆自由贸易政策在历史上多为经济强盛国家所采用，因而常被称为“强者”的政策。 ◆英国是最早实行自由贸易政策的国家。 ◆与英国不同，美国和德国先后实行了保护贸易政策。 5.2.3 资本主义垄断时期的对外贸易 超保护贸易政策 理论依据是凯恩斯主义 ① 保护的对象扩大了。保护幼稚工业——保护国内已经高度发展的或出现衰落的垄断工业。 ② 保护的目的变了。培植国内工业自由竞争的能力——巩固和加强对国内外市场的垄断。 ③ 由保护转为进攻。防御性地限制进口——在垄断国内市场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张。 ④ 保护的措施多样化。关税措施——各种非关税壁垒和其他奖出限入的措施。 5.2.4 第二次世界大战结束到20世纪70年代 的对外贸易政策 贸易自由化不等于自由贸易 （1）战后贸易自由化出现的主要原因 ① 美国的倡导和推动 ② 西欧、日本等国经济的恢复和发展 ③ 战后跨国公司迅速发展 ④ 发展中国家发展民族经济的需要 （2）贸易自由化的主要表现 ① 在关税与贸易总协定缔约方范围内大幅度降低关税； ② 在区域性经济贸易集团内部取消关税； ③ 通过普遍优惠制的实施，发达国家对来自发展中国家和地区的制成品和半制成品普遍地给予减免关税的优惠待遇； ④ 经济贸易集团给予发展中国家或其他有关国家优惠关税待遇； ⑤ 发达国家在不同程度上放宽进口数量限制，逐步放宽或取消外汇管制，实行货币自由兑换，促进贸易自由化的发展。 （3）战后贸易自由化的特点 ① 战后贸易自由化有着雄厚的经济基础。 ② 战后贸易自由化是一场更广泛的贸易自由化运动。 ③ 美国成为战后贸易自由化积极的倡导者和推动者。 ④ 战后贸易自由化主要是通过各种国际性经济贸易组织在世界范围内进行的。 ⑤ 战后贸易自由化是在新的历史条件下进行的，它实际上是一种有选择性的贸易自由化。 5.2.5 20世纪70年代至今的对外贸易政策 20世纪和70年代中期以后，出现了新贸易保护主义 （1）新贸易保护主义出现与加强的原因 ① 1974～1975年和1980～1982年两次世界性的经济衰退 ② 主要工业发达国家的对外贸易发展不平衡 ③ 国际货币关系失调 ④ 贸易政策的相互影响 （2）新贸易保护主义的主要特点 ① 限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒 ② 奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口。随着国际分工的加深和对国外市场依赖性的加强，各国争夺国外市场的斗争日益加剧 ③ 从贸易保护制度转向更系统的管理贸易 5.3 对外贸