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关贸总协定（ＧＡＴＴ）的产生 　　　第二次世界大战后，美国在经济上处于领先地位。为了恢复自由贸易，美国倡议建立一个以实现贸易自由化为目标的国际贸易组织。一九四六年二月，联合国经济和社会理事会开始筹建该组织。 　　　1944年7月，由美国、英国牵头，44个国家在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林召开会议讨论国际货币体系问题，并建立了以稳定国际金融、间接地促进世界贸易发展为目标的国际货币资金组织（IMF）和国际复兴与开发银行（简称世界银行）。与此同时，美国提议建立关于专门处理国际贸易与关税的专门机构，以铲除贸易壁垒，推行贸易自由化。在该提案的基础上，美国正式拟定“国际贸易组织宪章草案” 。 关贸总协定（ＧＡＴＴ）是什么呢？ ——它是“国际贸易组织宪章”框架下的一项有关货物贸易自由化的协定。本来该协定是要在国际贸易组织宪章签署和国际贸易组织秘书处正式开始工作后才能实施，但美国代表提议以“临时”适用议定书的形式签署，所以，关贸总协定得以在1947年提前实施。 ——关税与贸易总协定（GENERAL AGREEMENT ON TARIFF AND TRADE，简称GATT），简称关贸总协定，是在美国策动下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年1月1日正式生效的关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。 关税与贸易总协定（GATT） 成立之初仅是一个临时规则； 此后也一直是各缔约国签订的一项国际多边贸易协定。 关贸总协定的宗旨与职能： （一）宗旨 1、以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展货物生产与交换为目的； 2、大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇。 （二）职能 1、组织谈判 2、形成规则 3、解决争端 关贸总协定（GATT）的局限性 1、对成员的约束力不强：不违背国内立法的情况下临时适用——在成员国内的法律地位低。 2、仅是一个协定，对成员的监督力较弱，解决贸易争端的能力有限。 3、管辖范围狭窄：部分货物贸易。 ——随着国际贸易规模的扩大特别是国际服务贸易的迅速发展以及国际贸易争端的增多，GATT显然已经不能适应形势的发展，所以WTO的产生是符合各国的利益，也会进一步促进国际贸易的发展。 GATT的局限性 1. “祖父条款”的存在大大削弱其法律效力； 2. 非国际组织，导致对司法裁决的权威性受到严重影响； 3. 一系列“假设”与漏洞的存在使缔约方的“越轨行为”难以受到约束； 4. 调整的对象主要是货物贸易及与之相关的关税与非关税措施，对农产品、纺织品及服装的约束有限。 　关贸总协定（ＧＡＴＴ）主持的多边贸易谈判： 第一轮谈判：1947年4－10月，23个国家，瑞士的日内瓦，占资本主义国家进口值54%的商品平均降低关税35%； 第二轮谈判：1949年4－10月，33个国家，法国的安纳西，占进口值56%的商品平均降低关税35%； 第三轮谈判：1950年9月—1951年4月，39个国家，英国的托奎，占进口值11.7%的商品平均降低关税26%； 第四轮谈判：1956年1－5月，28个国家，瑞士的日内瓦，占进口值16%的商品平均降低关税15%； 第五轮谈判：1960年9月－1962年7月，45个国家，瑞士的日内瓦，占进口值20%的商品平均降低关税20%；（又称狄龙回合） 第六轮谈判：1964年5月 －1967年6月，62个谈判方，瑞士的日内瓦，工业品进口税率平均降低关税35%；（又称肯尼迪回合）主要成果：第一次把非关税壁垒列为谈判内容；通过第一个《反倾销协议》。 第七轮谈判：1973年9月－1979年11月，99个谈判方，在日本东京召开部长会议，通过“东京宣言”，后在日内瓦谈判，全部商品平均降低关税33%；（又称东京回合） 第八轮谈判：1986年9月－1994年4月，123个谈判方，在乌拉圭埃斯特角城举行，平均减税幅度为40%。 　　　　　　　 第一轮谈判：1947.4－10 为GATT的成立奠定了基础，并开创了大规模多边贸易谈判成功的先例。 第二轮谈判：1949.10 原有成员关税减让项目变更； 新成员“入门”谈判。 第三轮谈判：1950.9－1951.4 主题仍是关税减让谈判 第四轮谈判：1956.1 由于美国国会对代表团的限制，各国谈判的积极性受影响，关税减让幅度较小。 第五轮谈判： 又称“狄龙回合”，1960.9－1962.7 讨论欧共体建立后的关税同盟问题； 讨论各缔约方关税减让问题； 农产品及一些敏感性商品被排除在减让协议之外。 第六轮谈判： 又称“肯尼迪回合”，1964.5－1967.6 美欧国家在关税减让上发生冲突。