战略性贸易政策中的RD补贴及其实施策略研究.docVIP

题目：战略性贸易政策中的RD补贴及其实施策略研究 一、论文选题的意义 (一)战略性贸易政策概述 随着WTO的不断发展，战略性贸易政策中的许多措施已经受制于WTO的有关规则，因此不能再任意地实施了。目前仍然在一定范围内能被允许使用的(不可诉)战略性贸易政策主要以各种补贴形式出现。 近年来，我国加大了对高科技等领域的扶持力度，以RD补贴和出口退税等补贴形式，直接或间接地增强了国内企业产品在国际市场上的竞争力。尤其是在国家自主创新的战略引导下，国家财政正在加大对各类型企业的技术创新RD活动进行直接或间接的扶持。但是由于对补贴的形式、对象和作用等方面的认定国内外所存在的差异，这些近年来我国也开始大量的遭受来自国外的反补贴调查和贸易壁垒的限制，我国已连续十二年成为了全球遭受反倾销调查最多的国家，同时对中国采取反补贴措施的国家也正在日益增多。 在此背景下，研究我国在加入WTO背景下，我国如何合理利用WTO规则规避未来可能产生的贸易摩擦风险，推动国家和产业自主创新，优化出口贸易结构就显得尤其重要。然而我国RD补贴政策在我国实施有不足之处 1、企业RO投入比重相对较低 我国RD投入经费来源结构已经发生巨大的变化，企业资金取代政府投入而成为既D资金的主要来源。但是相比较于发达国家来讲，我国企业RD经费支出所占比重仍然比较低，其原因在于我国企业整体缺乏竞争力。在今后几年时间内，政府在制定贸易政策的时候，应考虑到企业队D投入资金有限，有必要加大对RD投入的支持，以此来引导和激励企业增加RD投入。 2、RO投入水平仍然偏低 虽然从总量上来讲，我国财政的RD支出在逐年的增加，但是同其他国家相比，我国的RD经费支出仍然相对较低。 （1）在新的形势下，中国的外贸政策实践的指导，具有重要的现实意义 在中国加入WTO后，由于国内产业的发展水平参差不齐，随着国内市场的不断放开，很多竞争力较弱的行业将受到攻击。如关税，出口补贴，配额等传统的贸易保护措施已不再适应中国外贸发展的新形势的要求，尤其是在2001年中国加入WTO的背景下，这些传统的贸易保护政策与WTO规则有一定的冲突。因此，中国的外贸扶持政策和WTO规则的契合研究，积极利用WTO规则，合理规避风险在贸易领域的摩擦，促进中国外贸和谐，健康，稳定发展有重要的理论和实际的参考价值。 （2）自主创新国家的建设，优化贸易结构具有重要的参考意义 不断提高自主创新能力，努力使我们的国家利用10年左右时间进入创新型国家的行列,这是我们党在全面分析当今世界的技术发展趋势和我们的历史发展阶段的基础上具有重大历史性的决定，是贯彻落实科学发展观，创建一个新形势下社会主义现代化建设的重大战略决议。自从在十六大以来，中国始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导,深入贯彻落实科学发展观，高度重视发挥科技进步和自主创新在关键的经济和社会领域，坚持自主创新强国的道路。在此背景下，中国的外贸需要积极调整战略，战略性贸易政策的合理利用，以提高我国的自主创新能力，提高国际竞争力，提高对外贸易的质量和效益，减少贸易摩擦，提高国际贸易水平，也是一个非常重大的实际意义。 （3）战略性贸易政策理论的新发展，具有一定的理论意义 将国际主流的战略性贸易政策与中国的自主创新为导向的贸易政策相结合，这使战略性贸易政策理论在中国的应用具有非常积极的作用。运用战略性贸易政策中的R＆D补贴政策，促进一个国家的自主创新，优化外贸结构的思想，进一步丰富传统的战略性贸易政策理论的基本内涵，是其在中国的自主创新国家建设的新发展。指导中国的自主创新和国家信息化建设，转变经济增长方式,提高外部贸易环境，优化对外贸易结构具有重要的现实意义和理论意义。基于自主创新和优化结构，为广大发展中国家的外贸战略性R＆D补贴政策的提供思考。为不发达国家经济的发展，提高科技创新水平，以及促进对外贸易的发展具有重要的参考和借鉴价值。 二、国内外研究现状 （一）国外研究现状 1、R＆D补贴的外国理论研究 （1）BranderandSpencer（1983）首先开始研究有关政府R＆D补贴政策，并提出一种解释国际市场上的不完全竞争，通过R＆D补贴和出口补贴政策的战略举措的介入，从而第一个开创R＆D补贴政策研究。后来国外许多学者对R＆D补贴进一步研究。Neary（1991）研究创新之前的补贴，创新之后补贴前两种情况。政府实施生产补贴和创新的R＆D补贴政策效应的差异，研究结果发现，这两种类型的补贴效应基本一致但在此之前和之后，而之前创新补贴效应更佳。 （2） 国外学者也开展了大量实证研究。不同的学者的实证研究结论不异，一些研究结果显示，R＆D补贴政策对促进技术创新的作用明显，有的并不明显。另外，有的研究的结论是R＆D补贴对企业技术创新的产生较大的显著影响的文