宗海乡五云村新农村村庄规划说明书..docVIP

盐亭县宗海乡五云村社会主义新农村建设规划 说　明　书 一、五 云 村 现 状 （一）五云村基本情况 五云村位于县城以北，距县城54公里。辖7个社、364户、1225人，其中劳动力610个，常年在外务工430人。有村社干部8人，党小组6个，党员43人。总耕地面积1421亩，其中田288亩，地1133亩，林地面积4489.5亩。小（一）型水库1座，山坪塘7口，蓄水池3口，提灌站5处，渠系7614米，红层打井33口。村级泥石路9.3公里，社道泥石路22.3公里，户道路22公里。手机444部，固定电话45部，摩托车76辆，拖拉机10辆，农用车1辆，中型客车1辆，收割机1台，农机总动力520千瓦。有线电视入户率50％，农网改造完成５0%。农居可分为42个院落，其中楼房17户，平房1户，砖木结构17户，穿斗结构10户，土墙房336户。村域经济以传统的种养业为主，主导产业是种植林果和养殖畜禽。2007年粮食总产量510吨，培植大户6户；出栏生猪2737头，出栏小家禽30000只，培植大户4户；常年外出务工430人，全家外出60户，其中县内30人，县外400人，劳务总收入250万元，全村年人均纯收入3850元。 2008年“5.12”地震，全村倒损房屋54户，177间，严重受损房屋92户，300余间，山体滑坡3处，直接经济损失1000万余元。 （二） 存在主要问题 1、经济发展水平较低，结构不合理，农民增收后劲不足。传统的种养业模式仍占很大比重，产业结构不合理、良种率低，农村二三产业发展滞后，优势特色产业的主导地位尚未出现，对农村经济发展拉动力不足。农民收入主要来源于传统种养业和劳务收入。 2、农业基础设施脆弱，是制约农村经济发展的瓶颈。农业产业设施滞后，抗灾减灾能力不强，综合生产能力低，农民增收困难。基础设施还不完善。全村现有的灌渠和蓄水池、塘、堰未作硬化防渗处理，且年久失修，使用效率很低，同时还有40％的耕地没有水利设施保障；大多数田块没有田间机耕道；农村基础设施建设与经济发展水平不协调。 3、村容整洁度较差，村舍建设普遍缺乏科学规划。“脏、乱、差”现象普遍存在，农房布局散乱，结构不合理，人畜未分离；“三改一建”未达标；渠、路、林不配套。 4、村民素质偏低，社会事业发展滞后。村内没有卫生室、文化活动室、图书阅览室等活动阵地。村民文化程度偏低，市场竞争意识不浓、劳动技能较低、文化生活贫乏、卫生习惯较差，精神文明建设滞后。 5、民主管理和干部作风有待加强。制度建设、村务等管理不规范，党员“双带作用”发挥不明显，村民自治意识不强。 （三） 发展优势 1、区位优势明显，交通、通讯便利。五云村距宗海场镇仅3里，西玉路贯穿全境，而且移动、联通通讯信号覆盖全村，为建设社会主义新农村奠定了良好的基础。 2、农业产业化已初见成效。近年来，五云村加快产业结构调整步伐，以林果种植和畜禽养殖为主的农业产业初具规模，栽植核桃200亩以上，部分已挂果；涌现种养大户33户。 3、全村人均耕地接近1.1亩，大多数是坡地，但是土地平整，土地肥沃。同时全家外出务工40户，有利于土地合理流转和规模集约化经营。 4、五云村2008年被列为盐亭县社会主义新农村建设示范村，村“两委”班子战斗力强，村民建设热情很高，又有交通、农发等项目的投入，为该村提供了新的发展机遇。 二、五云村新农村建设规划内容 （一）指导思想、基本原则和奋斗目标 1、指导思想 以党的十七大精神和省委九届四次全会提出的“科学发展、又快又好发展”的总体取向以及市委八届二次全体（扩大）会精神，为指导，坚持以科学发展观统领社会主义新农村建设全局，贯彻“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以改善农业生产条件，提高农民生活质量，提升农村文明程度为重点，立足村情、因地制宜、准确定位、统筹安排、量力而行，抓住影响农村发展和群众迫切需要解决的重点、难点和热点问题，全力抓好五云村物质文明、政治文明和精神文明建设，实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展，为全县新农村建设作好示范。 2、基本原则 （1）坚持以人为本的原则。全面贯彻新农村建设20字方针，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，促进农民持续增收。 （2）坚持因地制宜、分类指导的原则。坚持科学规划，分类指导，梯次推进。确定产业调整方向和重点发展项目，着力打造具有竞争力的优势产业和拳头产品。结合产业布局实情将全村分为3个层次：旱地以栽植经果林为主，庭院以反季节水果为主，水田以种粮养鱼为主。 （3）坚持把握重点、统筹规划的原则。把提高农民整体素质放在首位，让每户农民掌握1-2门增收致富技能，着力提高农民的产业化、市场竞争意识；村“两委”统筹规划，整合项目，发展特色种养和劳务开发的产业经济，切实增加农民收入，把我村打造成生态