区人民调解员队伍建设管理办法..docVIP

**区人民调解员队伍建设办法 第一条 人民调解员是经群众选举或者接受聘任，在人民调解委员会领导下从事人民调解工作的人员，包括乡镇(街道)、社区(村、居)、企事业单位人民调解委员会以及区域性、行业性人民调解组织的调解员等。人民调解委员会委员、调解员，统称人民调解员。 第二条 人民调解员依法履行职务受法律保护。在履行职务中受到非法干涉、打击报复的，可以请求有关部门依法给予支持和保护。 人民调解员应爱岗敬业，注重学习，不断提高法律、道德素养和调解技能；履行职务应坚持原则，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律。 第三条 司法行政机关负责对人民调解员队伍建设进行指导和管理；基层人民法院及其派出法庭应指导人民调解工作，配合司法行政机关组织开展人民调解员培训工作。 第四条 担任人民调解员应具备下列条件： （一）品行良好，为人公正，有社会责任感，对调解工作具有坚定的事业心和高度的责任感。 （二）为人公正、德高望重。具有为人公正的高尚道德和情操，在群众中具有较高威信，为群众所信赖，能热爱群众、了解群众、关心群众，倾听群众的意见，同群众打成一片，得到群众的拥护和支持。坚持合法合理的调解工作原则。 （三）有良好的沟通协调能力、应急处理能力，能独立承办岗位工作事项。 （四）熟悉国家的政策、法律法规。能熟悉和掌握与调解工作直接有关的法律和政策，有较丰富的基层群众工作和调解工作经验。 （五）乡镇（街道）人民调解员年龄35至60周岁，其他人民调解员年龄放宽到65周岁，但最高不宜超过70岁（有从事法律行业工作经验的人员可适当放宽）。 （六）乡镇（街道）人民调解员需具备高中以上学历，其他调解员应具备初中以上学历，并具有一定的群众工作经验。 （七）无违法犯罪记录。 第五条 人民调解员实行选举和聘任相结合制度。每三年改选或者聘任一次，每届任期三年，可以连选连任或者续聘。 第六条 社区(村、居)人民调解委员会委员可以由“两委”成员兼任，也可以通过选举或聘任社会志愿人员担任；人民调解委员会主任原则上由社区(村、居)委员会主任或副主任兼任。 第七条 企事业单位人民调解委员会委员一般由单位党组织、工会和部门负责人及职工代表兼任，由党组织或工会负责人兼任人民调解委员会主任。 第八条 乡镇（街道）人民调解委员会委员由司法所工作人员和司法所聘任下列人员担任： (一)辖区内社区(村、居)、企事业单位人民调解委员会主任； (二)辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员。 第九条 行业性、区域性、职业性人民调解委员会调解员由设立该委员会的组织机构聘任。 第十条 为便于开展调解工作，人民调解委员会中应当有妇女委员。 人民调解员不能履行职务时，由原选举单位或者聘任单位补选、补聘。 第十一条 司法行政机关分级负责人民调解员培训工作。区司法局负责培训辖区内人民调解委员会主任、骨干调解员；乡镇（街道）司法所负责培训辖区内人民调解员。 第十二条 新任人民调解员，必须经过岗位培训。学习、掌握人民调解工作有关的法律、法规、规章和政策，了解人民调解工作制度、工作程序和方法。岗位培训应当集中进行，时间一般不少于5天。 第十三条 建立人民调解员年度培训制度。学习、了解有关人民调解工作的新法规、新政策，把握人民调解工作的新形势、新要求，交流人民调解工作的新经验、新做法，提高做好人民调解工作的方法和技能水平。年度培训时间累计一般不少于10天。 第十四条 人民调解员培训可以采取举办培训班、以会代训、研讨交流、实地考察、现场观摩、旁听法院审判等多种形式，加强适应调解工作要求的文化知识、专业知识、法律知识、心理学知识以及表达能力、说理能力等方面的综合培训，并注重培训效果。区可定期开展调解员职业技能岗位练兵等活动，不断提高调解员队伍政治、业务综合素质。 第十五条 人民调解员工作任务： (一)调解民间纠纷，防止民间纠纷激化； (二)通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生； (三)向村民委员会、居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。 第十六条 人民调解员调解纠纷，应遵循以下原则： (一)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解； (二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解； (三)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。 第十七条 人民调解员调解纠纷，应遵守下列纪律： (一)不得徇私舞弊； (二)不得对当事人压制、打击、报复； (三)不得侮辱、处罚纠纷当事人； (四)不得泄露当事人隐私； (五)不得吃请受礼。 第十八条 人民调解工作经费保障办法。 （一）司法行政机关指导人民调