成渝城乡统筹背景下新村聚居点公共服务设施配置研究.pdfVIP

可 以分为生产性公共服务设施和生活型公共服务设施 ：按照 10o 服务空间结构不 同，可 以分为镇域协调型、半径依赖型和特色 80 服务型设施嘲：按照村镇职能不 同。可 以分为城市服务型公共 60 服务设施、镇f乡)服务型公共服务设施、相对完善型行政公共 40 20 服务设施 、基本保障型村级公共服务设施 ：按照服务类别不 O 同，可以分为行政管理、医疗保健、教育机构、社会保障、文体 科技、商业等公共服务设施 。 2-3本文研究范围 图2以“村庄公共服务设施”为主题的相关论文检索 新村聚居点公共服务设施主要是指保障居 民 基本需求 的公共服务设施 ．既包含对内为了满足该 表 1国内22个省市级村庄公共服务设施相关标准 聚居点内居民生活、身心健康发展等基本公共服务 相关的公共设施 ．又包含对外为了提升整个新农村 (社区)服务能力、满足特定居民基本需求的村级公 共服务设施 新村聚居点公共服务设施是农村公共 服务体系建设的重要组成部分 ．是伴随成渝城乡统 筹背景下新农村建设新型产物 ．它的有效供给直接 关系新农村建设 的成败 3我国农村公共服务设施配置研究 3．1国内学者相关配置标准研究 通过对 以 “村庄公共服务设施”在 “CNKI”的检 索 ．可知学者们对于村庄公共服务设施 的研究成果 近年总量严重不足但总体呈上升趋势(图2)．这主 要与我国近年刚刚兴起 的新农村建设有关 这些研 究成果大部分主要集 中表现在公共服务设施城乡 供给结构失衡、村庄供给效率较低且数量不足等问 题而展开的 仅仅有少部分学者能从空间规划 的角 度对村庄公共服务设施配置进行研究：陈振华建议 以县域为单位构建城乡一体化 的公共服务设施体 系 ：杨细平认为按照建设主体的差异 ．村庄公共设 施的配置方式应该分为借用型、合建型和独建型三 种闭：耿健等围绕村镇公共服务设施配置 中规划方 法改进的问题 ．提倡 “协 同配置”的理念 ．将 “类型协 同”和 “区域协 同”等概念纳入布局规划 的原理 ．以 提高公共资源投入的科学性啕：粱增敏建议村庄公 共服务设施可以采用联建共享的方式规划配置．即 村庄公共服务设施应结合城镇、中心村、行政村和 自然村四个层级的居民点为依托 ．补充个别需要特 提 出了配置要求 殊配置的居 民点f7】：朱查松提 出借鉴 日本 “生活圈”公共服务设 依据 《镇规划标准》(GB90188—2007)对 中心村的定义 “镇 施配置经验 。构建不同级别的生活圈进行分级配置IS]。 域镇村体系规划中．设有兼为周围村服务的公共设施的村”来 3．2相关规范标准研究综述 讲 中心村公共设施的服务范围满足本村 的需求上也要满足其 对村庄公共服务设施配置标准 的规定．国家及地区也提 周边基层村的需求 ．这也就是决策者在研究新型村庄公共服 出了村庄公共服务设施配置 的指导细则和技术导则 (表1)。不 务设施标准配置上大多沿用这种配置理念 ．将 以中心村为规 仅如此．村庄公共服务设施在涉及其各专业层次上也有相应