决定修改的规范性文件doc-附件2.doc

附件2： 决定修改的规范性文件 1、湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理实施细则 （鄂建〔2001〕144号） 序 号 修改前内容 清理依据 修改后内容 1 第三条 凡在湖北省境内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在50万元（人民币）以上的，其施工任务均应按本细则实行招标投标。 各市（州）、县人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本细则确定的必须进行施工招标的范围。 《条例》第三条 第三条 在本省行政区域内进行建设工程招标投标活动以及实施对建设工程招标投标活动的监督管理，适用本办法。本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目。依法必须进行招标的项目范围和规模标准，施工 单项合同估算价在200万元人民币以上的。 2 第十二条 施工招标分为公开招标和邀请招标。  公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工单位投标。  邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请3家以上符合资质条件的的施工单位投标。  依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金或者国有资金投资控股或者占主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外，其他工程可以实行邀请招标。 《条例》第八条 第十二条 施工招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工单位投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请3家以上符合资质条件的的施工单位投标。 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行施工招标的工程，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款所列情形，属于需要履行项目审批、核准手续的的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请地县级以上地方人民政府建设行政主管部门作出认定。 国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由地县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准。” 3 第十三条 工程有下列情形之一的，经所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标： （一）停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； （二）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的； （四）法律、法规、规章规定的其他情形。 《条例》第九条 第十三条 依法必须进行施工招标的工程有下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标； （二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设； （四）采购人依法能够自行建设； （五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他情形。” 4 第十四条 依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力： （一）有专门的施工招标组织机构； （二）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程招标法律、法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员； 不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。 《条例》第十条 第十四条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，并向建设行政管理部门备案。 5 第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本细则关于招标人的规定。 《条例》第十三条 第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本细则关于招标人的规定。 招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。 招标代