山西省机动车环保检验机构.doc

山西省机动车环保检验机构 “十二五”发展规划 目 录 一、总论 1 （一）任务由来 1 （二）目的及意义 1 （三）编制依据 1 （四）指导思想与原则 2 1、指导思想 2 2、规划原则 2 （五）规划范围与时限 2 1、规划范围 3 2、规划时限 3 （六）规划目标 3 1、总体目标 3 2、具体指标 3 二、概况 4 （一）自然条件概况 4 （二）社会经济概括 5 （三）空气、声环境状况 6 1、空气环境状况 6 2、城市区域环境噪声 7 （四）道路交通状况 9 三、机动车污染防治现状 11 （一）在用机动车环保检验制度 11 （二）机动车环保合格标志制度 11 （三）机动车环保检验机构监督管理 12 （四）机动车污染防治立法 12 （五）“黄标车”淘汰、限行 12 四、机动车环保检验机构发展状况 14 （一）在用机动车环保检验机构发展现状 14 （二）在用机动车环保检验收费标准 16 （三）在用机动车环保定期检验方法 17 （四）在用机动车环保检验排放限值 17 （五）在用机动车环保检验岗位人员持证上岗 19 （六）在用机动车环保检验机构质量管理体系 19 （七）在用机动车环保检验数据联网 19 （八）在用机动车环保检验基础数据 20 五、在用机动车污染排放现状及趋势分析 21 （一）在用机动车污染排放现状 21 1、在用机动车保有量持续上升 21 2、转入车辆呈持续增长态势 22 3、“黄标车”污染排放量处于汽车排放量的主体地位 22 4、环保检验机构发展滞后于机动车保有量增长 22 （二）在用机动车污染排放趋势分析 22 1、机动车保有量趋势预测 23 2、机动车排放趋势预测 24 六、发展规划及建设任务 26 （一）环保检验机构发展规划 26 （二）机动车排污监控能力建设 30 （三）机动车环保检验信息系统建设 31 （四）机动车污染防治政策法规体系建设 31 （五）机动车环保检验岗位人员能力培训建设 31 （六）机动车绿色转型能力建设 31 七、保障措施 32 （一）建立综合决策机制，确保环保检验机构与汽车保有量协调发展 32 （二）完善机动车污染防治法规体系，依法保障环保检验机构科学发展 32 （三）强化政府调控与市场机制作用，努力增加环保检验机构发展投入 32 （四）加强环保检验机构监管能力建设，提高环保检验现代化水平 33 （五）加强机动车污染防治宣传教育，提高全民环境意识 33 （六）落实目标责任制，保证规划实施效果 33 一、总论 （一）任务由来 随着山西省经济社会快速发展和人民群众生活水平的不断提高，机动车进入家庭速度加快，2011年全省汽车保有量307.12万辆，2012年发展到355.42万辆，年均增速约14%。机动车在为人民群众带来出行方便的同时，也给城市带来交通拥堵和空气污染问题，特别是近年灰霾天气的增加，与机动车排放的氮氧化物、细颗粒等污染物息息相关。 为了科学规划，合理布局全省“十二五”时期环保检验机构发展，保障人民群众机动车环保检验，控制机动车污染物排放，改善城市大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、环境保护部《关于印发〈机动车环保检验机构管理规定〉的通知》（环发〔2009〕145号）、环境保护部《关于印发〈机动车环保检验机构发展规划编制工作指南〉的通知》（环办〔2010〕65号）等文件，环保厅委托山西省机动车污染防治行业协会，在调研全省环保检验机构现状，综合分析全省及各市机动车保有量发展趋势和机动车氮氧化物排放的基础上，按照环保部机动车环保检验机构发展规划编制工作指南，开展了《山西省机动车环保检验机构“十二五”发展规划》的编制工作。 （二）目的及意义 本规划的目的是科学规划，合理布局“十二五”期间全省及各市机动车环保检验机构发展，满足人民群众机动车环保检验需要，满足全省环保检验率达到80%，满足环保检验机构健康有序发展。科学规划环保检验机构发展，对于控制机动车污染，改善城市大气环境质量，保障人民群众身体健康具有现实意义。 （三）编制依据 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年修订） 《山西省减少污染物排放条例》 《关于印发﹤机动车环保检验机构发展规划编制工作指南﹥的通知》（环办〔2010〕65号） 《关于进一步加强“十二五”全省主要污染物排放总量控制工作的意见》（政府令〔2001〕20号） 《机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发〔2005〕15号） 《关于开展机动车环保检验机构标准化建设的通知》（晋环发〔2011〕101号） 《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2005） 《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847-2005） 《机动车环保检验合格标志管理规定》