我国国家科技计划的计划评估模式和方法探讨.pdfVIP

理论 ·方法与案例 　我国国家科技计划的计划评估模式和方法探讨 我国国家科技计划的计划评估模式和方法探讨 欧阳进 良,李有平 ,邵世才 (科技部科技评估中心 ,北京 100038) 摘 　要 : 国家科技计划是政府直接干预科技 ,使之成为实现国家 目标的重要手段之一 。本文在国外计划评估的 经验总结的基础上 ,结合已经开展科技计划评估工作 ,对我国科技计划的计划评估进行了梳理 ,分析计划评估的 模式 、方法和程序等 ,并根据国家科技计划评估所面临的困难和挑战 ,提出一些科技计划评估的建议 。 关键词 :科技计划 ;计划评估 ;评估模式 ;评估方法 中图分类号 : G3 11　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1002 - 9753 (2008) 12 - 0 139 - 07 The Study on Term s of Referen ce an d Eva lua tion M ethodology for Ch ina ’s Na tiona l RD Program OU YAN G J in - liang, L I You - p ing, SHAO Sh i - cai (N a tiona l Cen ter f or S cience Technology E va lua tion, B eij ing 100038, Ch ina) A b stract: To imp lem ent the N ational R D p rogram s is the key and important interven tion in strum ent for the governm en t to steer the supporting R D ro le in the social and econom ic developm en t. B a sed on the study of the international exp eri ence on the p rogram evaluation, and the p ractice of p rogram evaluation on the Ch ina ’s N ational R D Program , we give som e advice on the Term s of R eference ( TOR ) and Evaluation M ethodology, wh ich confron ting w ith difficu lty and chal lenge of Ch ina ’s N ational R D Program. Key words:R D p rogram ; p rogram evaluation; term s of reference; evaluation m ethodo logy 　　国家科技计划作为公共战略性投资 ,肩负着 经费的预算绩效评价体系 ,建立健全相应的评估 带动国家整体科技竞争力的跃升 、支撑和引领经 和监督管理机制 。有关计划管理部门制订的 “十 济社会发展的重要使命 。也是政府直接干预 、实 一五 ”计划管理办法中 ,也明确提出了要加强计划 现国家 目标 ,使科技的发展成为支持经济增长 、创 中期评估和阶段性综合评估 ,为今后的计划执行 造就业机会 、满足国民需求 、提高国家竞争力的重 实施 、管理提供决策依据 , 促进计划管理的科学 要手段之一 。《国家中长期科学和技术发展规划 化 、