文化宫改革...doc

关于报批《海安县工人文化宫改革实施方案》的请示 ? 县事业单位改革工作领导组办公室： 《海安县工人文化宫改革实施方案》已经县总工会党组研究同意，现予上报，请审批。 附：海安县工人文化宫实施方案 海安县总工会 2003年6月22日 海安县工人文化宫改革实施方案 工人文化宫是县总工会所属的具有法人资格的实行定额补贴的公益型文化事业单位。担负着组织和辅导基层职工开展各类文化体育活动及知识竞赛，为全县职工精神文明建设服务的职能。根据县委、县政府事业单位改革的精神，依据有关法律和政策规定，结合周边县（市）的情况，在仍保留工人文化宫公益型事业单位的基础上，维持现有职能、人员编制、经费渠道、分配办法的情况下，特制定本方案。 一、编制确定 海安县工人文化宫定编31人，现在册在岗人员24人，退休10人，空余编制7个。按照县事业单位改革的统一要求，为适应不断发展的职工文化事业需要，服务好全县职工，确定保留编制28个（预留4个编制为职工文化事业发展充实人才）。 二、资产管理 为了活跃全县职工的文化娱乐生活，按照办好职工文化体育事业，巩固职工娱乐阵地，服务全县职工的要求，县总工会从现有的房屋中安排有关活动阵地用房，签订协议，交由文化宫负责使用和管理，但必须无条件地服从县总工会的统一调整，保证总工会资产的安全性和完好性。房屋出租必须报县总批准，出租房的收入全部纳入总工会收入，主要用于对文化宫事业的投入。 三、人员处置 鉴于目前工人文化宫的经费来源渠道和管理模式的现状，按照“逐步过渡”的原则，文化宫原有人员可以选聘上岗，可以申请调离，可能停薪留职，也可以实行待岗；原有人员的工资标准作档案工资，在岗人员按企业最低用工标准执行。按照在岗人员工资（最低工资标准）、保险（除个人负担部分）编制预算支出计划，由县总工会在房屋出租收入中统筹解决，不足部分由县总工会补足（随着文化宫创收增加的净收入全部用于增加在职职工的工资）。其它文化体育等活动经费按批准方案由县总工会拨付。 四、落实责任 1、必须遵守党和国家的各项方针政策，法律规范，自觉接收县总工会的领导、管理和监督。 2、充分发的军文化宫的职能作用，积极完成县总工会交办的各项任务。同时做好支部建设、安全、环境卫生、文明城市创建、计划生育、综合治理等工作； 3、保证协议中所有活动用房和出租房屋按要求管理到位，确保安全完好。 4、保证职工图书室、阅览室、文体活动室的正常开放； 5、筹办好“元旦杯”橡棋赛，以及围棋、乒乓球、篮球、足球、扑克牌、健身操等体育赛事； 6、指导基层工会建好“职工之家”，创建县、市“示范工会”； 7、组织好“五一”等重大节日的纪念活动； 8、关心管理好文化宫退休职工，保证其政治、生活待遇得到落实。 五、其它事项 本实施方案经工人文化宫多数人员讨论同意后，交县总工会研究，报县事业单位改革办公室审批。方案审批后，由县总工会与责任人签订责任状，办理资产交接手续，按要求制定好内部改革配套方案，并做好书面总结，按规定整理好改革文件和材料，上报验收。 海安县工人文化宫改革筹备组 二○○三年六月二十二日 海安县工人文化宫改革工作总结 为促进县属事业单位更好地适应社会主义市场经济体制需要，推动经济建设和社会事业的协调发展，海安县工人文化宫根据县委《关于深化县属事业单位改革的意见》（海委发[2002]10号）文件精神，工结合本单位实际，经过充分酝酿，明确了目标，阶段性地完成了改革任务，现就有关情况总结如下： 1、强化组织领导，把改革摆上议事日程。一是建立组织抓改革。县总工会党组书记、段仁贵主席亲自过问改革工作，并成立由唐仁惠副主席、吴宝林宝任、王杰、涂加勤、杨剑波、王世进、沈跃、贲智怀等同志组成的改革领导组，负责改革的规划、协调、指导、督促工作。二是勇于创新促改革。改革的过程就是探索的过程、创新的过程，也是对各级干部思想解放程度的检验，这次改革，我们结合自身的实际，从更新观念、转变职能、转换机制入手，探索出具有特色、有利于发挥文化宫“学校和乐园”作用的改革路子；三是改进作风搞改革。在改革实施过程中，领导组所有同志都能做到以第一责任人的身份主动深入一线，精心组织、周密部署，把握了改革中的各个环节。通过与每个职工交心，倾听群众的呼声，剖析文化宫运行中的困难和问题，切实解决了改革中出现的新情况、新问题。 2、认真制订方案，确保改革分步实施到位。7月上旬，组织文化宫全体职工学习县属事业单位改革的一系文件精神，全面动员，统一思想，明确改革的部署、要求和有关政策；中旬，分别听取干部职工对改革方面的意见和建议，制定了总体改革方案，经县总党组讨论，报县事业单位改革领导组办公室审批后组织实施。 3、广泛宣传发动，形成了人人参与改革，个个支持改革的浓厚氛围。一是推进事业单位改革，是对落后观念的宣战，对陈旧体制的裂变，对既得