附录1：人民网发布地方舆情应对能力排行榜 [节选].doc

附录1：人民网发布地方舆情应对能力排行榜 [节选] 舆情会商室? （说明：政府响应，即地方政府对于突发公共事件和热点话题的立场表达，包括党政主要领导人、部门领导人和警方发声，响应速度也作为一个重要指标；信息透明度，即政府的新闻发布，官方媒体报道，互联网和移动通信管理；政府公信力，即突发公共事件和热点话题本身对政府形象的信任度，以及由该事件或话题触发的对公权力的“刻板印象”；恢复秩序，即群体性事件中制止暴力行为，恢复社会秩序和公众安全感；动态反应，即政府随着舆情的发酵，矛盾的激化或转移，迅速调整立场、更换手法；官员问责，即对舆情关注的不作为或无良官员做出处理。 　　本表数据为 11位舆情分析师 采用德尔菲法对地方政府应对网络舆情表现进行分项评估后得出。其中政府响应、信息透明度、政府公信力三项为常规指标，分值区域分别为-10—10分，恢复秩序、动态反应、官员问责三项为特殊指标，分值区域分别为-5—5分、-3—3分、-3—3分。舆情分析师依据以上各项指标对政府表现分别做出评价，政府表现越出色、应对越得体则得分越高，反之则得分越低。最终依据各项表现综合所得总分，得出蓝、黄、橙、红四级警报级别，警报程度相应由低到高。其中总分20.00分以上为蓝色警报，政府应对总体较为得体，总分15.00—19.99分为黄色警报，政府应对有待进一步加强，总分10.00—14.99为橙色警报，政府应对存在明显问题，总分10.00分以下为红色警报，政府应对严重失当，存在重大缺陷） 　　 　　舆情热度排名 （一）舆情热度总榜 （说明：表中总分依据网民关注度、传统媒体报道、网站推荐、意见领袖关注 度、境外媒体、网下行动六项数据作加权处理后统计所得。各项权重分别为：网民关注35％、传统媒体报道15％、网站报道5％、意见领袖关注度20％、境外媒体10％、网下行动15％。依据总分将舆情热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。其中90.00分以上舆情热度为红色，事件最受舆论关注，80.00—89.99分舆情热度为橙色，70.00—79.99分舆情热度为黄色，70.00分以下舆情热度为蓝色，事 件关注度相对最低） （二）传统媒体关注度 （说明：本表总分由进行报道的市场化媒体数量、中央级媒体数量、广播电视 数量三项数据做加权处理后统计所得，其中各项权重分别为：市场化媒体数量50％、党报和中央级媒体数量25％、广播电视数量25％。依据总分将传统报道热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。进行报道的传统媒体数量越多则热度越高，反之则热度越低。其中90.00分以上热度为红色，80.00— 89.99分热度为橙色，70.00—79.99分热度为黄色，70.00分以下热度为蓝色） （三）网站推荐 （说明：本表总分由网站报道数、评论数、专题数、在线调查数、嘉宾访谈次 数五项数据做加权处理后统计所得，其中各项权重分别为：网站报道数30％、评论数30％、专题数20％、在线调查数10％、嘉宾访谈次数10％。依据总分将网站报道热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。网站报道量越多则热度越高，反之则热度越低。其中85.00分以上为红色，70.00—84.99分为橙色，60.00—69.99分为黄色，60.00分以下为蓝色） 　　 （四）网民关注度 （说明：本表总分由各事件网络发帖量、浏览量、回复数、博文数量四项数据 做加权处理后统计所得，其中各项权重分别为：发帖量30％、浏览量20％、回复数20％、博文数量30％。 其中发帖量、浏览量、回复数三项数据主要来源于对天涯社区、凯迪社区、中华网社区、新华网社区、强 国社区五大主要网络社区所作的抽样统计，由于存在删帖等情况，一些事件的数据可能无法完全反映网民 的关注程度。依据总分将网民关注热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。网民关注度越高则热度越高，反之则热度越低。其中90.00以上热度为红色，80.00—89.99分热度为橙色，70.00— 79.99分热度为黄色，70 .00分以下热度为蓝色） 　　 （六）境外媒体关注度 （说明：本表总分是依据对路透社、BBC、美联社、纽约时报、泰晤士报等23家 境外媒体的报道数量统计，进行数理统计处理后所得。依据总分将境外媒体报道热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。境外媒体报道量越高则热度越高，反之则热度越低。其中90.00分以上热度为红色，80.00—89.99分热度为橙色，70.00—79.99分热度为黄色，70.00分以下热度为蓝色。） （七）网下行动 （说明：本表依据各事件所引发的网下行动的规模、激烈程度将网下行动划分 为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。网下行动规模越大、程度越激烈则热度越高，反之则热 度越低） 文章来源：2009