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非正式组织
【育明教育解析】非正式组织是指存在于正式组织之中,是两个或两个以上个人的无意识地
体系化的多种心理因素的系统。
非正式组织的积极作用:
可以为职工提供在正式组织中很难得到的心理需要的满足。
创造一种更加和谐、融洽的人际关系。
提高员工相互合作的精神,最终改变正式组织的工作情况。
为了群体利益,往往会自觉地或自发地帮助正式组织维护活动秩序。
非正式组织的消极作用:
非正式的目标如果与正式组织的目标相冲突,则可能对正式组织的工作产生不利的影响。
非正式组织要求成员一致性的压力,往往也会束缚成员个人的发展。
非正式组织的压力还会影响正式组织的主革,发展组织的惰性。
派出机关和派出机构
根据有关法律、法规的规定,县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要,在一定区域内
设立派出机关(派出机关是人民政府派出的国家行政机关,而派出机构是政府职能部门派出
的从事某种专门职能的机构)。我国地方人民政府的派出机关主要有三种类型:
省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;
县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;
市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。
另外
市人民政府设立的经济技术开发区管理委员会也属于派出机关。
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乡(镇)人民政府是最基层的人民政府,领导和管理所辖行政区域内的行政事务。
在乡(镇)人民政府系统中,只有乡(镇)人民政府一个行政主体,除行政法律规范授权的
情形外,其他任何内部机构或派出机构都不具有行政主体的资格。
派出机关是一级人民政府根据业务管理的需要,按法律规定在所管辖区域内设立的代表
机关。
派出机关不能构成一级国家行政机关,其权利是派委机关的延伸,因而是派出它的那一
级国家行政机关的分支机构。
有关派出机关的行政主体资格
首先,派出机关具有行政法上的主体资格,是由一级人民政府经有权机关批准,在一定
的行政区域内设立的行政机关。省,自治区人民政府在国务院的批准下设立行政公署。县,
自治县在省,自治区,直辖市的批准下设立区公所。市辖区,不设区的市在经上一级人民政
府的批准下设立街道办事处。
派出机构在一般情况下不具有行政主体资格,但是有例外,就是法律法规规章有授权。
也就是说,在法律法规规章授权的时候,派出机构可以成为行政法上的主体,成为复议
主体,诉讼的被告
目标管理(MBO)
主题:目标由下级与上同共同决定,并且定期检查完成目标的进展情况,而奖励则是根据目
标的完成情况来确定。
特点:MBO 通过一种专门设计的过程目标具有可操作性,这种过程一般接下级地将目标分解
到组织的各个单位,其目标转化过程既是自上而下的,又是自下而上的,最终结果是一
个目标的层次结构。
共同要素:明确目标 参与决策 规定期限 反馈债效
步骤:
A.约定组织的整体目标和战略。
B. 在经营单位和职能部门之间分配主要的目标。
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C. 单位管理与其上同一道合作具体目标
D. 在部门成员的合作下将具体目标落实到最个人头上
E. 管理者与下级共同判定行动计划并达成协议
F. 实施行动计划
G. 定期检查完成目标的进展情况,并向有关人员反馈结果
H. 通过基于债效的奖励强化目标的成功实现
作用:MBO 的作用:MBO 将目标人微言轻一个激励因素,让人们确切了解对他们的期望,使
他们参与自身目标的设立过程,将他们实现目标的进展不断地反馈给他们,以及根据实现目
标的情况对他们进行奖励,这些因素增强了 MBO 的激励作用。
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