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加强管理 完善措施
全面提升疾病预防控制工作水平
位于河南省南部、淮河南岸,总面积2065平方公里,全县下辖19个乡镇,272个行政村,76万人口, 2010年全县国民生产总值827999万元,年财政收入15118万元。全县20个乡镇卫生院,共设20个预防接种门诊, 2008年前全部通过了市级规范预防接种门诊验收,其中楠杆预防接种门诊和疾控中心预防接种门诊2010年通过了市示范预防接种门诊的初验。
多年来,卫生局把疾病预防控制工作作为卫生工作的重心来抓,围绕疾病预防防控工作目标,抓规范、强基础,抓管理、上水平,抓素质、升品位,全面推进疾病预防控工作。现将有关情况汇报如下:
一、加强预防接种门诊建设 提高预防接种质量
预防接种门诊建设是开展规范预防接种工作的基础,是实施门诊化接种的前提。多年来,我局高度重视预防接种门诊建设,曾于2004年3月组织乡镇卫生院院长赴南阳学习观摩。同年4月县政府以正式文件批转卫生局关于推行集中式门诊化接种的报告,县卫生局制定下发了《罗山县实施集中式门诊化接种方案》,对全县预防接种门诊的房屋、设备、人员等提出了具体的要求,县卫生局先后三次组织专业人员对全县预防接种门诊进行考核验收,使预防接种门诊建设逐步规范。2006年我县按照市局开展预防接种门诊建设的要求,进一步加大了预防接种门诊建设力度,县政府投入40万元,对先期达到规范预防接种门诊标准的单位给予3万元的经费支助。县卫生局召开院长和分管院长专题会议,制定了行动方案。各单位腾出房屋、添置硬件设备、调整充实人员。县卫生局统一配备了接种台,制作了公示栏、工作制度、疫苗简介等,全县20个预防接种门诊基本实现了“四个到位”:一是人员到位。预防接种门诊按辖区人口1-1.5‰(山区1.5‰,平原、丘陵1‰)配备防保人员,每个预防接种门诊至少保证有3名专职人员;二是硬件到位。每个预防接种门诊房屋面积达到60平方米以上,实现了接种台、工作制度、工作流程、公示栏、疫苗简介、接种室标牌“六个统一”;三是宣传到位。各接种门诊设置有健康教育场地。县卫生局与县电视台签订了长期协作关系,开辟了“卫生与健康”专题栏目,常年播放预防接种等健康教育知识;四是服务到位。加强基础免疫常规接种,采取多种免疫接种形式,实行常规免疫服务与查漏补种相结合,集中式接种和日常接种相结合。楠杆卫生院于2005年自己设计了一套预防接种电子表格,将全镇所有适龄儿童接种信息逐村逐人摸底录入微机,实行微机管理,接种资料完整、规范,接种率明显提高。截止2008年底,全县20个预防接种门诊全部通过了市级规范预防接种门诊验收。为使预防接种提格次、上水平,从2009年起在全县20个规范预防接种门诊中分批分期创建示范预防接种门诊,每年要有20%以上的预防接种门诊达到示范接种门诊标准,对率先达到示范预防接种门诊的单位,县局给予一定的经济补偿。在此期间县局组织部分乡镇卫生院院长参观学习了湖北横店、郧县、平桥洋河等预防接种门诊建设管理经验,楠杆、周党、县疾控中心、庙仙等乡镇卫生重新调整了科室布置,投入大量资金对房屋进行了改建和装修,按照《河南省预防接种单位管理规范(试行)》示范预防接种门诊标准重新添置了高规格的接种台等部分设施,进一步完善了免疫规划资料,使重新改建的预防接种门诊完全达到河南省示范预防接种门诊标准。
为进一步加强预防接种管理,提高接种质量,2010年4月县卫生局制定下发了《免疫规划集中式门诊化接种实施方案》,利用3年时间在全县全面推行集中式门诊化接种,逐步取消村组分散接种,少数乡镇边远村组在附近村卫生室可设立临时接种点,但必须要达到合格预防接种门诊标准。全县所有接种门诊实行“旬”接种制度,逢“5日”为固定预防接种日,“4日”为接种日准备、宣传、消毒日,“6、7日”为院外查漏补种日,“8日”为资料整理、信息录入、信息上传日,形成制度,长期坚持,全县统一。通过集中式门诊化接种制度的实施,全县预防接种工作进一步规范,减少了分散接种疫苗浪费等现象,提高了预防接种质量和接种率。
二、认真实施基本公共卫生服务项目 促进疾控工作上水平
基本公共卫生服务项目是通过对城乡居民健康问题进行管理实施干预,减少主要健康危险因素,有效地预防和控制主要传染病及慢性病,使城乡居民逐步享有基本的公共卫生服务。目前实施的九项基本公共服务中有预防接种、传染病防控、慢性病管理、健康教育、重性精神病管理等五项属疾病控制工作范畴,这既是挑战又是疾控工作的良好机遇,为此我们借实施基本公共卫生服务项目有利时机,狠抓以下几点工作:
一是借助公共卫生服务项目经费支持,做好预防接种和传染病防治工作。预防接种和传染病防治是九项基本公共卫生服务中的两项重要内容。县局年初从基本公共卫生服务项目经费分别提取预防接种经费11.93%、传染病防治3%,专门用于全县预防
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