{总结报告}党校研究生论文草稿：新时期村委会选举工作存在问题与对策.docVIP

党校研究生论文草稿：新时期村委会选举工作存在问题与对策 新时期村委会选举工作存在问题与对策 ——以酉阳县腴地乡村委会选举为例 胡锦涛同志在2007年十七届四中全会强调了当前的形势：世情、国情、党情发生深刻变化，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验是长期的、复杂的；在2011年庆祝建党90周年讲话中再次指出党面临的四种危险：精神倦怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。我国是个传统的农业大国，改革开放30多年来，虽然城市化进程的步伐不断加快，农业人口纷纷向城市转移，但是至今农村人口仍然占到一半以上，相关农民、农业、农村的三农问题，始终是党和国家关注的重点。尤其是近几年来，随着改革开放和市场经济的深入发展，农村面貌发生了深刻的变化，农村地区出现了一些新情况，同样面临着四种考验与四种危险的挑战。当前，基层农村农村的新情况的主要表现在以下几个方面：一是富人治村现象较为普遍。改革开放使一部分先富起来，新富群体纷纷走上村官岗位，形成商人、富人治村的局面。二是农民群众民主意识的觉醒。义务教育的普及，使新生代农民群体的文化程度越来越高；城乡人口流动，增长了农民群众的见识；电视、互联网等信息技术产品成为农村地区的大众消费品；种种因素的影响，使农民群众民主意识逐步增强，渴望以村民自治管理形式参与政事。三是基层农村腐败现象呈现愈演愈烈趋势。党和政府高度重视在党政机关和国家公务员队伍预防和惩治腐败，近几年来也注重在基层行政村开展治理腐败行动，但是总体来看基层农村腐败现象仍然没有得到根本性的遏制，某些地区甚至出现愈演愈烈趋势。胡锦涛同志建党90周年讲话中，将基层群众自治制度，与人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，共同纳入中国特色政治制度范畴。村民自治管理是基层群众自治的重要内容之一，是宪法和法律赋予广大农民群众的神圣职责，也是按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的基本要求，扎实推进社会主义新农村建设的一个重要方面。而做好村委会选举工作是实现村民自治管理的最重要环节，有利于发挥富人治村的正面作用，引导其为农村经济社会建设建功立业；有利于发扬社会主义民主，提高村民参与自我管理的积极性；有利于有效预防和遏制农村腐败现象，助推反腐败斗争深入开展；有利于缩小城乡差距，推进社会主义新农村建设，凝聚人心人力共同致力于全面建设小康社会。新时期，研究村委会选举存在问题，探求提高村委会选举工作水平，成为一个值得思考的重大问题。 42公里，东北和麻旺、泔溪两镇相接壤，西南和毛坝、涂市两个乡相邻。境内地形较复杂，平均的海拔达到900米，属于深山丘陵地带。全乡面积有82平方公里，下辖有4个行政村（上腴村37个村民小组，3016户，11800人。属于圆梁山片区扶贫开发四乡镇之一，也是2001年行政区划调整后的七个保留乡中之一。在历年的村委会选举工作中，普遍存在一些问题。 1党政权力的干扰问题。 我国宪法、《村组法》等相关法律规定：是指广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治政治制度；参与民主选举村民自治管理机关领导人是村民的一项基本权利，也是实施自治管理的一个重要方面。这意味着，村民有自行选举村委会负责人的权利，不受乡镇党委和政府的干扰，党政国家机关只是行使监督、引导、教育职责。但是，由于受传统行政观念的影响，乡政府和县级职能部门往往把村民委员会看做上下级关系或者领导与被领导的关系，在村民委员会选举中硬性地指派一些当地村民担任村委会主任、副主任、村会计等重要岗位，忽视村民的民主选举权利，忽视了村委会的自治性，忽视了变行政干预变为行政监督，一定程度上影响了村民对民主选举的积极性，造成了选举是过场，内定是真的假象。 2贿选与暗箱操作问题 有些村民为了谋求村委会干部职位，向个别乡干部行贿；有些出身于当地行政村的乡干部为了扶持其家族势力，与家族中的主要村民成员联手操纵选举，搞不正之风；有的村民为谋求职位，不但行贿个别乡干部，而且行贿上届村委会负责人，以求利用个别人的影响力，上任后得到更多的个人利益。种种现象影响了选举了公正性、民主性，影响了村民当家作主权利的实现。而有些行政村在村委会干部选举过程中，虽然表面上能够做到公开，民主，但在具体操作过程中，以虚假唱票、族人串联投票等方式进行暗箱操作，这种方式选拔上来的村委会干部往往存在严重的小团体思想和宗派思想，也不能真心为广大村民服务。 3宗族势力与经济大家族的影响问题 很多村民天真地认为，宗族成员坐上到村委会正副主任的位子，能够为自己和家庭带来更多的经济利益；有些村民惧怕家族中有钱有势的人员，不敢选举自己认为德才兼备的外宗外派人员；有些村民不愿意得罪自己的族人，只得人云亦云