{总结报告}县长在2014年政府全体会议上的讲话.docVIP

县长在2014年政府全体会议上的讲话 v\:* 这次政府全体会议的主要任务是，认真贯彻落实市政府第五次全体会和县委十六届十二次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化工作会议精神，分解2014年政府工作任务，动员各乡镇、各部门进一步统一思想，靠实责任，迅速启动，狠抓落实，确保圆满完成今年各项目标任务。会上，书面传达了市政府第五次全体会议精神，签订了2014年度目标管理责任书，各位副县长结合分管工作讲了很好的意见，思路明确，重点突出，措施具体，我完全同意，希望大家高度重视，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、准确把握形势 ， 坚定跨越发展的决心和信心 今年是全面深化改革的开局之年，各项工作任务十分繁重。各级各部门要认清形势，坚定信心，切实增强狠抓工作落实、推动跨越发展的责任感和使命感。 一要深入分析问题，充分认识面临的困难和挑战 。 从外部环境看 ，国内经济下行压力仍将延续，国内需求不足、产能相对过剩等问题比较突出，加之外部市场低迷，土地和环境容量约束趋紧，抓改革、促发展、调结构、保民生的任务十分艰巨，特别是各项改革的全面深化，对我们推进跨越发展提出了新的要求。 从周边县区看 ，平凉各县区迅猛发展、竞相赶超的势头强劲，区域竞争更趋激烈，特别是东五县借助独特的资源和区位优势，被省上确定为陇东国家级能源化工基地的重要组成部分，近几年新上了一批煤电、煤化工、石油、新型建材、农副产品精深加工等方面的大项目，经济总量不断壮大，综合实力迅速提升，一些主要指标增速均高于全市平均水平，这些对我们形成了新的竞争压力。 从自身发展看 ，我县经济总量小，全县地区生产总值仅占全市的10%，人均地区生产总值为全市水平的45.3%，小康实现程度只有67.5%。产业深度开发后劲不强，工业企业规模较小，第三产业发展滞后。项目总量不足，城乡基础设施建设欠账较大，通村道路硬化率、自来水入户率、水土流失综合治理程度仅为43.3%、89.3%和70%。县内南北发展差距较大，贫困面高达35.8%，扶贫攻坚的任务依然艰巨。面对这一形势，我们不仅要积极应对外部环境变化带来的压力和挑战，更要着力研究解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，在应对挑战、破解难题中提升水平、推动发展。 二要认真研究政策，牢牢把握加快发展的有利机遇 。 一是宏观形势越来越好 。党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图；中央经济工作会议提出要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策的连续性和稳定性；中央1号文件出台了《全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》；全省建设华夏文明传承创新区、丝绸之路经济带甘肃黄金段和国家生态安全屏障综合试验区等重大战略举措，释放出了不少利好政策，为我们加快跨越发展创造了难得机遇。 二是扶持政策越来越多 。国家将进一步优化财政支出结构，转移支付重点向革命老区、民族地区、贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业和环保等领域倾斜；全省3341项目工程全面实施、1236扶贫攻坚行动深入推进，对农业、水利、交通、生态、民生等方面的投入力度将进一步加大，特别是我县相继被确定为六盘山片区扶贫攻坚示范试点县、三北地区特色林果业建设试点县和全省美丽乡村建设试点县，为我们争取项目扶持提供了有力支撑。 三是发展基础越来越强 。经过多年的不懈努力，全县产业开发持续推进，基础条件明显改善，城镇建设快速推进，社会事业全面进步，广大干部群众思发展、谋发展、抓发展的氛围更加浓厚。尤其是随着平天高速、静庄高速的开建，我县的后发优势将更加凸显，必将为我们转型跨越发展注入新的活力和强大动力。全县各级各部门一定要深谋细研国家和省市战略意图及政策导向，切实增强把握机遇的主动性和敏锐性，乘势而上，积极作为，努力在更高起点、更高层次上推进全县经济社会持续快速发展。 三要强化责任意识，坚定全面完成年度任务的决心 。今年，市上对主要经济指标预期增速作了适当下调，县委、县政府在综合研判经济形势和改革发展任务的基础上，确定生产总值增长11.5%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长26.2%，地方财政收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长16%。制定切合实际的发展指标，目的是引导各方面科学把握发展速度和发展质量的平衡点、经济发展和改善民生的契合点，为抓转型、调结构、促升级留出空间，真正实现有质量、有效益、不留后遗症的发展。各级各部门一定要正确认识，既要看到风险挑战，更要看到有利因素，摒弃畏难情绪，坚定发展信心，找准发力点，自觉把思想和认识统一到对当前形势的科学判断上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，鼓足干劲，自我加压，加倍努力，确保各项目标任务全面或超额完成。 二、紧盯既定目标，迅速掀起工作高潮 关于今年全县经济社会发展的目标要求和重点任务，县委十六届